近年来，有的地方本科院校甚至以组织学生考研作为办学目标，没有扎实的本科教育。图为2017年12月23日，山东聊城，聊城大学硕士研究生考试考点，考生正在排队进场。视觉中国 图
2018年全国硕士研究生招生考试的初试已经结束。据教育部公布的数据显示，继2017年硕士研究生招生考试报名人数高涨之后，2018年报名人数继续高涨，达到238万人，比2017年增加37万人，增幅18.4%。其中，应届考生131万人，比去年增加18万人，往届考生107万人，比去年增加19万人。考生中，往届生增幅超过应届生。调查显示，超七成考生读研为改变学校背景出身，提高就业竞争力。
选择考研，这属于个体的权利，而当大多数选择考研者是冲着提升学历层次，改变学校背景而考研时，则反映出我国的高等教育和人才评价存在问题。
高等教育已普及，人才思维仍停留在唯学历阶段
近年来，随着大学毕业生人数连年增长，舆论每年都把当年称为大学毕业生“史上最难就业年”，现在这一概念已经不吸引人了，因为大家发现，大学毕业生就业没有“最难”，只有“更难”：2018年，我国大学毕业生人数将达到820万。
我国高等教育毛入学率2002年达到15%，进入高等教育大众化时代。按照我国高等教育发展的基本形势，到2020年，我国高等教育毛入学率将达到50%，进入高等教育普及化时代。也就是说，在不到二十年时间中，我国高等教育就从大众化进入普及化时代。高等教育的大众化与普及化，意味着我国国民的整体学历大幅提高，如果还是以学历识别人才，将学历与就业一一对应，将影响高等教育质量的提高，并限制大学毕业生的选择。
然而，我国并未随着高等教育的普及化，从“学历社会”转向“能力社会”。我国社会的教育观念和人才观念，还停留在精英教育时代，那个时代大学生很少，大学生身份很“珍贵”，因此，还是按学历识别人才，对大学生这一群体的就业特别关注。人才评价还存在唯学历论，大学毕业生还是被强调其“大学生”的身份。
这带来两方面问题。
一方面，受教育者接受高等教育，还是为追求获得一纸文凭，而不是提高自身能力。这导致大学毕业生的整体质量并不高，难以满足社会用人单位的需求，大学毕业生就业难与用人单位招工难并存。不少高中毕业生通过高考进入大学后，就不再努力学习，以为靠大学生身份就能获得不错的发展，在大学里浑浑噩噩，直到临近毕业，才发现无法找到合适的工作，于是想进一步考研，追求更高的身份，“提高就业竞争能力”。
另一方面，社会对“大学生”特别是名牌大学的毕业生就业，还普遍抱有强烈的刻板印象，认为他们“理当”到某些行业、岗位就业，至少是不应该从事某些行业，否则就被另眼相待。一些名牌大学的毕业生也拥有强烈的精英意识，不愿意放下身段，从事某些特定行业。目前，我国大学毕业生就存在“有业不就”的问题。
其实，高等教育大众化、普及化的目的，就是整体提高国民素养，让各行各业都有大学生，以此推动整个社会文明程度的提高。如果到了高等教育普及化的时代，大学毕业生还不愿意到某些行业、岗位就业，那这些行业、岗位怎么提高服务水平呢？那么多大学毕业生到哪里就业呢？
当下高等教育满足的不是社会需求，而是学历需求
国务院办公厅2017年12月19日发布《关于深化产教融合的若干意见》，将产教融合上升为国家教育改革和人才资源开发的基本制度安排。《意见》指出，要深化“引企入教”改革；支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革，以多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训；促进企业需求融入人才培养环节；推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。《意见》还要求，职业学校新设专业，原则上应有相关行业企业参与。《意见》鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地。
国家之所以提出产教融合，目的是解决人才供需“两张皮”问题。我国职业教育和高等教育办学，实质面临两方面需求，一是受教育者接受更高教育，获得更高学历的需求（招生端），二是社会发展、用人单位对学校培养人才的需求（培养端和出口端）。这两方面需求本来应该是统一的，即受教育者根据社会对人才的需求，选择适合自己的教育，学校则针对社会对人才的需求办学。
但在我国，这两方面的需求却并不统一，受教育者选择教育，往往首要考虑的并非社会对人才能力的需求，而是如何获得更高的学历文凭，于是，学校办学并不注重社会的实际需求，而更多是为满足社会对学历的需求，“供给”更多的学位。也就是说，从学历角度，学校办学的供需可以说是一致的：供给学位、满足学位需求。而从人才角度，供需就变为“两张皮”：只注重学位供给，不重视质量和结构，导致大学培养的人才无法满足社会需求。
要将人才供给与社会对人才的需求结合起来，就必须进行供给侧改革。最重要的供给侧改革，就是学校要从供给学位（以学历为导向办学），转变为供给人才（以社会对人才的需求为导向办学）。在高等教育大众化、普及化阶段，高校办学具体分为精英教育（通识教育）和职业教育。大约只有10%的高校进行通识教育，主要培养学术型人才；而其余80%~90%的高校，都应该进行职业教育，培养职业技术人才、应用型人才。实施这两类教育的高校，都需要有明确的定位，这是保障人才培养结构和社会需求接轨的重要方面。
当前，我国大量地方本科院校，都想办为学术型大学，而不安于职业教育定位，这是人才结构失衡的重要原因。与此同时，由于办学强调规模、体量，又以学历为导向，导致人才培养质量得不到保障，有的地方本科院校甚至以组织学生考研作为办学目标，没有扎实的本科教育。
根据近年来官方和民间机构的统计、调查数据，我国大学毕业生就业最难的群体，来自地方本科院校。之所以这些院校的毕业生就业最难，主要原因是这些院校的办学定位十分模糊，大多想办成学术型大学，追求上层次，但不论办学条件，还是社会对这些院校的需求，都只是进行职业教育，培养应用技术人才（高等教育大众化时代，最多10%的高等院校培养学术型人才，其余的高等院校应该培养应用型人才，可我国想培养学术型人才的高校达到60%以上）。由于办学定位出现偏差，这些院校培养的学生与社会需求严重脱节，呈现所谓“高不成，低不就”的情形，学生毕业后就业难是可以想象的。
另外，为追求快速上层次，这些地方本科院校把毕业生考研作为重要的办学追求，有的学校还把这作为办学和学生毕业的出路，通过考研解决毕业生的“就业率”问题以及学生的学业发展问题。具体做法是大学新生一进校，就被动员开始“高四”生活，把考研作为又一次高考，这些高校也和高中教育一样，采取高中管理方式，同时，只重视与考研相关科目的教育，非考研科目则“放水”让学生通过，包括理工科专业课程所要求的实验，也能不做则不做。这种“考研模式”的大学教育，把学生逼上考研一条道，将高考前的励志教育延伸到了大学阶段。毕业时学生们不考研而选择就业的话，因为没有接受完整的本科教育，根本就没有就业竞争能力。
但由于考研录取的名额毕竟有限，考不上研究生的，有的会继续复习迎考，还有的则必须面对就业，这就是“考研热”和“就业难”并存的重要原因。而且，据一些媒体当然未尽全面的报道，有的考进名校的研究生，连最基本的实验也不会做，完成学业极为困难，这又进一步影响到研究生培养质量与硕士学位的含金量。
适应高等教育普及的新形势，必须打破唯学历论
为解决高等教育人才培养质量、结构和社会需求脱节的问题，我国正努力推进六百所地方本科院校转型进行职业教育，可是，愿意主动转型的地方本科院校不多，社会舆论也把转型进行职业教育、培养职业技术人才视为“降格”。要改变这种局面，需要建立新的高等院校评价体系，并推进研究生入学制度改革。
为何地方本科院校不愿意进行职业教育，不愿以就业为导向办学？是因为我国对高等教育的评价，看重学校的层次，觉得某所大学有硕士点、博士点，就比其他没有硕士点、博士点的大学水平高；认为培养的学生有多少能考上研究生，升入层次更高的名校，就是“有水平”。这导致地方本科院校难以安于自身定位，而是迎合这种功利评价。多年前，我国有一些地方本科院校就被质疑为考研基地，而近年来，更多地方本科院校加入这一阵营。
大学阶段教育异化为准备考研的应试教育问题，已经引起我国诸多研究生招生单位的重视，因此，我国也在推进研究生招生改革，主要改革措施是增加研究生推免比例，实行推免-审核制。但这一改革也遭遇质疑，主要意见集中在名校的推免比例过高，通过统一入学考试录取的名额减少，推免制度令地方本科院校毕业生之间的考研竞争更激烈。
以笔者之见，我国研究生招生，应该进一步改革，全面取消统一初试，实行申请-审核制，更加关注申请者的大学学业表现和学术潜能，这是遏制大学阶段教育异化为准备考研的应试教育、让每所大学重视本科教学的唯一办法。至于公众担心申请-审核制的公平问题，完全可以通过进一步推进大学办学改革，以及招生信息全面公开来解决。我国大学要建设世界一流大学，就必须重视研究生的招生、培养质量，北大、清华等高校已经在博士生招生时全面实行申请-审核制，但招生门槛并没有降低，原因在于导师对学生有很高的要求。
说到底，解决高校毕业生就很难，治理“考研热”，关键在于高等教育必须重视人才培养质量，有合理的结构。盲目追求高校上层次和学生提高学历层次，会误导高校办学和学生的学业规划，既制造教育问题，又制造社会问题。而引导高校有明确定位和正确的办学导向，关键在落实和扩大高校的办学自主权，并推进高校实行以教育和学术为本的管理，建立科学的教育评价体系。当办学回归自身定位，高校就会在定位基础上，选择适合培养高质量人才的方式办学；对职业教育和培养应用型人才的高等教育来说，产学融合、引企入教，就会成为最基本的办学战略，不需要政府部门要求，学校也必须如此选择。
为适应高等教育普及的新形势，社会必须打破对学历的迷思，转向强调求职者的实际能力。随着高等教育的普及，突出大学生身份的大学生就业必然被纳入国民整体就业，大学生的身份必然被淡化。这不是不重视大学生就业，而是要求全社会全面转变教育观和人才观。
对高校来说，在重视学历的社会，其办学关注的是回报给受教育者一纸文凭，这会忽视质量和特色，而在重视能力的社会，其办学必须关注怎样培养有个性、有竞争力的劳动者，高校自会进行严格的人才培养质量控制。对受教育者来说，接受高等教育，将不再是追求获得文凭，而是选择适合自己的教育，重视自身能力的提高，并以能力去规划未来的职业选择和事业发展。而对用人单位来说，则是选择胜任的劳动者，提升岗位内涵，由此实现整体服务水准、行业水平的提高。
