日前，加拿大移民局公布的移民法规可谓是一石激起千层浪，在我国引起轩然大波，加拿大C&C寰球有限公司(www.gotocanada.com.cn)资深专家孟繁辉先生在第一时间得到官方文本后，迅速对其进行了深入、客观的分析，将新法规的真实面目展现出来。

　　2001年12月15日(当地时间)，加拿大移民部公布了新的移民法规。新法规包含24个部分，1-17部分于当天公布，其余18-24部分将于2002年2月24日公布。第一部分公布后，加拿大政府还要用60天左右的时间来征求反馈意见，然后随即正式执行。

　　新法规要点：

　　-打破了原来的行业界限，增加了许多新职业的申请机会；

　　-取消了欲求职业分数及ETF分数，使不同职业的人可以获得相同分数；

　　-研究生和本科生拉开了学历档次，但本科生与三年大专却归入同档！！

　　-提高了第一语言(英语或法语)分数的比重；

　　-提高了工作经历的分数比重；

　　-有加拿大求学、工作经历、有加拿大近亲属，或有工作机会者有优势；

　　-已婚者中，配偶高学历者获得加分。

　　有关技术移民的审核：

　　此次技术移民审核的整体结果与细目都做了大的调整。在这之前，申请人的职业必须在(自1997年5月21日生效)"加拿大普通职业表"中，自然科学及应用科学研究者、工程师、计算机程序员、医学检测师及少部分社会科学研究者等专业人员均有机会。如果申请人所从事的职业没有被列入开放职业表，则说明此人失去了申请资格。如医生、教师、律师等目前均不能获准。

　　而在新法规中，首先，从职业分类出发，把加拿大的各种职业分为5个大组，即：0类(skilltype0)、A级(skilllevelA)、B级、C级和D级。但只有0类、A级和B级的从业人员才有资格申请技术移民。

　　0类职业属于管理人员类(managementoccupations)。在以前的移民条例中，管理人员虽然也似乎有一席之地，但在实际申请和评审实践中，可以说此类从业人员不具有任何优势，只有很狭窄范围的工作人员才有申请成功的可能性。由于这次调整，此类人员具有了与科研人员、工程技术人员同等的位置，故使很多以前没有申请希望的管理人员有了机会。

　　A级职业从业人员(professional occupations),B级职业从业人员(technical, skilledtrades and paraprofessional occupations)打破了以往的职业性质界限，主要以从业人员的技术等级来划分。只要达到了这个技术等级，行业(或职业)之间再也没有区别对待。

　　现行法规中，要求申请者具有从事某种专门职业的相关学历资格。申请不同的职业，应满足不同的学历(学位)要求。一般工程师类，应该有正规大学颁发的相关专业的工学学士以上学位；多数文理学研究人员需要硕士以上学位；对于有些职业如计算机程序员，大专毕业也可。以申请人必须具备的专业教育训练背景为依据，计算出各种职业的ETF值，如果他从事的职业需要较高的学历，那么他在这项的计分就高。

　　在此次出台的新法规中，从事各类职业的申请人并不见得一定要满足NOC关于教育背景的要求(即所学专业应该与所从事的职业相对应，并且达到相应学历的要求)。这样一来，便给很多工作和学历不对口的人员提供了申请的机会。但新法规同时也要求，申请人应该能够证明其有能力在加拿大从事此项工作。这仍旧对申请人是一个挑战――怎样才能证明这一点呢？尤其是对于许多需要持照上岗的职业仍是一个问题。

　　以下是对技术移民各项构成因素的具体评审办法：满分100分(注意！到底多少分为通过线至今仍未确定！)

　　一、教育程度最高25分

　　硕士、博士学位(受过17年以上教育)25分

　　学士学位及三年大专(受过15年以上教育)20分

　　两年大专(受过14年以上教育)15分

　　一年大专(受过13年以上教育)10分

　　高中毕业(受过12年以上教育)5分

　　二、语言程度最高20分

　　英语和法语无论哪一种为第一语言，满分为16分；第二语言满分为4分；两种语言均得满分为20分。

　　语言能力分听、说、读、写4项。

　　第一语言，单项能力达流利(highproficiency)者，计4分，4项全为流利，可获满分16分。单项能力达中等(moderateproficiency)者，计2分，4项全为中等，可获8分。中等程度以下为0分。

　　第二语言，单项能力达流利者，计1分，4项全为流利，可获满分4分。达不到流利者为0分。

　　显然，第一语言所占的权重明显加大了。

　　三、工作经历

　　申请人必须在最后的10年中有至少一年的工作经历，这是必须具备的条件。一年工作经历者获得10分，两年工作经历得15分，三年者20分，4年以及超过4年者获最高分25分。

　　计算工作经历并不是按照申请人自己的"工龄"计算的。只有符合0类，A级、B级的职业性质的工作才能够被认可。

　　工作经历的比重与旧法规相比明显增大了。

　　四、已安排好的在加拿大的就业

　　已安排好的在加拿大的就业不但要有雇主，而且要经过加拿大人才资源部(HRDC)的书面批准。满足此条件者获得10分；不满足者不得分。对绝大多数中国申请人而言，获得此分数的可能性或现实性几乎为零。

　　五、年龄

　　此项审核标准未变，仍旧是21至44周岁者获得最高分10分，不足21或超过44岁，每差一岁，倒扣2分。

　　值得注意的是，四、五项分数绝对值虽然没有变，但在总分数中的比重却有了变化。以前的旧法规，总分最高值据各个职业而不同，但大体在110分左右，而新法规的最高总分为100分。

　　六、适应能力(按以下单项加和，但最高不超过10分)

　　申请人的适应能力有了更加明确的客观依据。分为5个方面：

　　1。配偶的教育背景――如果配偶本人的教育分数能够得到10-15分，则可以给主申请人加3分，如果配偶本人的教育分数能够得到20分，则可以给主申请人加4分，如果配偶本人的教育分数能够得到25分，则可以给主申请人加5分。

　　2。在加拿大的教育经历――主申请人或配偶17岁以后在加拿大学习2年以上的，获得5分。

　　3。在加拿大的工作经历――主申请人或配偶在加拿大工作1年以上的，获得5分。

　　4。雇佣意向――如果加拿大雇主为其提供一个工作机会，可以得到5分。此工作不需要经过HRDC批准。

　　5。在加拿大有亲属加5分。

　　由于新的适应能力的评审是比较客观的指标，并不一定需要通过面试来决定分数。但新法规仍旧规定移民官可以根据具体的案例情况安排相应的面试。

　　就此项规定而言，在新法规中，满足上述条件的已婚者具有一定优势。

　　新法规对于一些细节，如CCPE评估等没有给出明确答案，真正实施仍需一小段时间，但我们已经进入倒计时了！

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