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61.怎样理解恐怖主义是国际社会的公害？
(1)恐怖主义的危害。
①恐怖主义，是以非理性代替理性，对不确定而又缺少防卫能力的对象进行攻击从而制造动乱，伤害无辜，扩大影响。这种行为，无论出于什么样的原因，都无助于问题的解决 。
②恐怖主义手段残忍，他们用爆炸、暗杀、绑架等进行突然袭击，对人民群众的生命财产造成巨大损失。
③恐怖主义袭击的对象，往往是一些公共设施，无辜的群众，这些罪恶行动大都会使公众十分惊恐，引起社会动荡，对世界和平安全构成严重威胁。
(2) 20世纪60年代以来，随着强权的崛起、民族纷争的普遍化和国际政治的急剧演变，恐怖主义势力也变得日益猖獗。
①现代恐怖主义为了达到某种目的，利用现代化科学技术，展开大规模的杀戮和毁灭，手段残忍而冷血，破坏性更大。如：美国911事件其在规模和毁伤程度上都是历史上罕见的，造成了无辜平民大量伤亡和巨大的财产损失，震惊了整个国际社会。恐怖活动对有关国家和平安全构成严重威胁，因此受到世界各国的普遍谴责和高度关注。
②恐怖主义作案地区不断扩展。恐怖分子经常跨国甚至跨洲作案，严重威胁世界和平安全，成为人类普遍公害。
③组织更加庞大，世界上先后出现了一些有名的恐怖组织，如意大利“红色革命旅”、日本“赤军”、西班牙“巴斯克解放阵线”、“波多黎各解放阵线”以及现在的“伊斯兰圣战解放军”、“埃及回教兄弟会”、“真理教”等，它们到处制造种种事端，几乎到了无处不在、防不胜防的地步。
62.恐怖主义的根源。
恐怖主义在90年代祸及全球并非偶然，它有着深刻的国际背景和广泛的政治、经济、社会根源，既有历史的因素，也有现实的原因。
(1)从根本上说，恐怖主义是一国之内社会经济发展不平衡和世界范围内南北发展不平衡两者相互作用而生成的“怪胎”，贫富悬殊、社会不公、政治纷争、局势动荡是恐怖主义盛行的温床。
(2)民族矛盾和宗教冲突日益尖锐，往往使恐怖活动增多。一些恐怖分子以分裂主权国家和谋求民族分离为目的，则具有更多的危险性和破坏性。
(3)霸权主义和强权政治不仅违反国际关系准则，而且也是诱发恐怖活动的因素之一。个别大国为了实现自身狭隘的国家利益，在处理国际和地区争端、特别是种族纠纷问题时，采用双重标准，激化种族矛盾，加剧种族仇恨，为自己插手那里的事务提供借口。然而，这样做的直接后果，往往又会使自身为某些极端种族(宗教)主义恐怖组织攻击的目标。据统计，进入90年代以来，针对美国的恐怖活动明显增多，占全球总数的一半以上。
(4)当代国际军火走私日益猖獗，加剧了国际恐怖主义的蔓延。
63.我国对恐怖主义的态度是什么？
恐怖主义是危害世界和平与稳定的一大公害，中国一贯反对一切形式的恐怖主义并积极参与国际反恐合作。中国已参加了绝大多数国际反恐公约，并批准了上海合作组织成员国缔结《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。中国主张，联合国和安理会应在国际反恐问题上发挥主导作用，针对恐怖主义的军事行动应目标明确，避免伤及无辜。一切行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及其他公认的国际法准则，有利于维护地区及世界和平的长远利益。
恐怖主义属于极少数极端邪恶势力，绝不代表任何民族或宗教，所以不能将恐怖主义与特定的民族或宗教混为一谈。“东突”恐怖势力受到国际恐怖组织的训练、武装和资助，反对“东突”是国际反恐怖主义斗争的重要方面。
64.“新帝国主义论”的内容是什么？
在今年初美英提出“邪恶轴心”的决策中，先发制人的军事进攻合法化的“新帝国主义论”日趋抬头，引起越来越多人的批评。4月上旬，英国首相布莱尔的外交顾问库帕对“新帝国主义”论进行了阐述。其主要内容是：
(1)按现代化程度把国家分为3类：“前现代国家”，主要指前殖民地，如索马里和阿富汗；传统的“现代”国家，比如印尼、巴基斯坦和中国；“后现代国家”(亦称为后帝国)，指以美国为首的西方发达国家。
(2)传统的“现代”国家和“前现代国家”都对“后现代国家”的安全构成威胁。
(3)“后现代国家”必须开始使用双重标准。即在“后现代国家”之间，依据法律行事并通过合作来确保安全。但是在与其他“老式国家”打交道时，需要采取比较强硬的办法——以武力先发制人打击敌人。
(4)现行世界需要“新帝国主义”。
65.怎样正确认识中美关系?
(1)中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，发展两国健康稳定的合作关系，有利于亚太和世界的和平与发展。
(2)由于社会制度、意识形态和价值观等方面的差异，以及美国内右翼亲台势力的干扰，中美两国在人权与民主、民族与宗教等问题上的矛盾与摩擦时有发生。同时，由于美国有追求单极“领导世界”的战略，这就必然与世界多极化的客观趋势相碰撞。
(3)中美在21世纪的发展中，可以找到共同利益的汇合点，这是两国友好合作的客观基础。
①在政治上，冷战结束后，国际形势发生了巨大的变化，但在一些全球性和地区性问题上，双方需要加强磋商，双方对维护世界和平、促进人类发展的责任不是减轻了，而是加重了。
②在经济上，中美两国在资源结构、产业结构、消费水平等方面存在差异，这决定了两国的经济贸易竞争性较小而互补性却很大。迅速发展的中美经贸关系已成为双边关系中的主要稳定因素和推动力。
(4)中美关系走过的道路虽不平坦，但总的看是向前发展的。当前，世界多极化和经济全球化趋势的发展，使各国相互依存加深。和则两利，破则两伤。
66.怎样正确认识中日关系?
2002年是中日缔结和平友好条约24周年，又是两国实现邦交正常化30周年。在这个时候，总结战后中日关系的历史经验教训，正确认识中日关系，具有重大现实意义。
(1)从总体上来看，在中日关系中友好合作占主流，是当前中日关系的主旋律。197 2年中日两国建交后，两国的友好合作在政治、经济、文化等领域不断发展。从70年代未到8 0年代末，通过两国领导人互访，双方确立了中日关系的四项原则，即“和平友好、平等互利、相互信赖、长期稳定”。两国还建立了定期举行中日政府成员会议等磋商机制，并成立了“中日友好21世纪委员会”等民间对话机制。
中日两国友好合作具有经济，政治基础。在经济上，中日两国发展阶段不同，经济上主要是互补关系。中日经济关系的主流是合作，而不是竞争。中国的发展从根本上讲有利于日本的发展，符合日本以及各国的利益。在政治上，中日两国都是亚洲重要国家，两国合作有利于亚洲与世界的和平与稳定。
(2)也应该看到，中日之间仍然存在诸多原则分歧，其中最重要的是如何对待历史上日本军国主义对中国发动的那场侵略战争问题。围绕这些问题，矛盾斗争不断发生。
(3)发展中日两国友好合作，有利于两国的国家利益，有利亚洲与世界的和平与稳定。中日两国应本着“以史为鉴，面向未来”的精神，正视历史，正确对待历史，认真汲取经验教训，发展友好合作关系，永远埋葬“对立”，避免悲剧重演，永远友好合作，走和平与发展的道路。
67.日本与欧盟加强合作的动因是什么？
日本与欧盟第11届首脑会议于2002年7月8日在东京举行。会议通过了联合声明，其中涉及中东和平进程、加强同朝鲜对话、世界贸易组织的新一轮谈判、大幅增加政府开发援助和美国发动钢铁进口紧急限制等内容。从会议所讨论的问题来看，这是日本与欧盟试图加强政治合作关系的一次峰会。
日本外务省早在1996年就在亚洲问题、俄罗斯问题、裁军问题等方面与欧盟之间建立了事务级协商，但是，由于日本在上述问题上一向采取对美国一边倒的政策，所以，日本与欧盟国家间的首脑外交也往往只流于形式。美国总统布什上台以来，特别是去年“9.11”事件发生以来，国际形势发生了很大变化，日本越来越发现，在环境保护问题、国际贸易问题、中东和平问题等方面，日本与欧盟的共同点很多，为了提高日本在国际社会的地位，增加在国际事务中的发言权，日本有必要加强同欧盟的关系。因此，日本积极地推动了本届日本和欧盟峰会的举行。日本意在借助欧盟的力量与美国抗衡，维护日本自身的利益。与此同时，欧盟也正在谋求成为世界格局中的重要一极。双方各有所需，需要相互借重。
68.日本首相小泉纯一郎多次参拜靖国神社说明了什么？日本首相小泉纯一郎，从2001年2002年多次参拜了供奉着甲级战犯的靖国神社，成为20世纪80年代中期以来第一个多次参拜靖国神社的在任首相。小泉多次参拜靖国神社反映了近年来日本社会整体保守化的倾向。虽然大多数日本民众主张正确对待历史，但是错误的历史观依旧充斥日本社会。20世纪80年代中期后，日本要求摆脱历史束缚、充当政治大国的呼声日高。90年代中期以后，经济持续低迷成为日本民族主义思潮抬头的重要因素。
69.日本“有事法制”的主要内容是什么？
日本政府4月16日晚在首相官邸举行安全保障会议和临时内阁会议，通过与有事法制相关的三项法案。即“武力攻击事态法案”、“自卫队法修改案”和“安全保障会议设置法修改案”。
有事法制相关法案的主要内容有，政府将对发生武力攻击或预测发生武力攻击认定为“武力攻击事态”；政府将在内阁会议上决定对应基本方针后，设立以首相为总部长的对策总部，实施构筑阵地、出动部队等对应措施；首相有权指示地方政府等采取必要的措施；国民有义务努力进行合作；因部队出动、构筑阵地，自卫队可强制征用私有土地、拆除民房等，有权处罚违反物资保管命令者。
日本此次推出的“有事法制”大幅度强化了首相权力，比三年前通过的《周边事态法》等做出了更多突破，大幅扩大了自卫队军事行动范围，使人们增加了对日本“专守防卫”政策的疑虑，也受到日本一些政党和团体的抵制和反对。
70.朝鲜在外交上采取的一系列积极步骤。
(1)朝鲜在外交上采取新措施的原因。
①美朝关系扑朔迷离，促进朝鲜采取相应的对策。布什政府上台以后大幅修正了美国对朝政策，美朝间一切对话中止，对抗因素剧增。布什政府把朝鲜列为“反恐战争”打击目标之一，朝鲜开始认真准备应付困难局面。
②朝鲜半岛南北关系发展趋势不容乐观。金大中上台后对北实行“阳光政策”，南北关系出现突破性好转，并且实现了历史性的南北峰会。但是，此后南北对话和交流发展并不顺利。今年6月朝韩海上冲突事件后，在韩国国内兴起一股对金大中“阳光政策”强烈的批评和怨恨。
③朝鲜国内的经济形势未见大的好转。
(2)面对这种复杂局面，朝鲜采取了一系列应对措施。
①恢复南北对话和南北交流。朝鲜推动恢复南北对话交流，一方面是挽救金大中的阳光政策，对今年12月韩国大选和明年韩国新政府的对北政策施加影响，另一方面也是通过半岛局势的缓和阻止美国对朝鲜可能采取的强硬敌对措施，推动朝美关系的改善和对话，同时争取南方对北方的粮、肥等物资援助之政策不致改变。
②恢复同日本的对话和建交谈判。9月17日，金正日和小泉纯一郎在平壤举行会谈，双方签署了《朝日平壤宣言》。
③调整国内经济管理方法。2002年7月1日，朝鲜开始大幅提高工资，提高物价，废除票证制度，人民生活必需品不再由国家分配，实行了50多年的军事共产主义制度被打破，各企业单位被允许在完成定额之后超出部分自由处置。与此同时，国家还调整了外汇牌价。
选自林代昭主编的《形势与政策备考指南》，版权所有，严禁复制！
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