本报7月25日发表社评《扶助贫困生还需要“技术通道”》，认为教育部在要求各高校开学时必须设立“绿色通道”，确保新录取的经济困难学生顺利入学，“不允许任何高校以任何理由拒绝家庭经济困难学生入学”的同时，还就各高校向学生寄送对贫困生资助政策的有关介绍材料，以解除贫困学生入学前不必要的担忧的问题，专门提出了十分具体的要求，是在“绿色通道”之外为扶助贫困生建起了一条“技术通道”。本报社评希望，在社会发展大方向已定的情况下，人们应该更多地重视技术细节的完善以及政策措施的具体执行。

　　昨天，教育部负责人再次强调，目前各高校都建有完整的帮困政策体系，开设了“绿色通道”，大学生背上行囊，拿上录取通知书，哪怕一分钱没有也能报到入学。当务之急是要解决许多学生和家长对帮困政策和“绿色通道”并不了解的问题。此外，教育部负责人还表示，年内将开通一个专门的助学贷款网站，把贷款学生的名单以及还贷记录全部上网，作为贷款学生的诚信档案。

　　由教育部出面建立助学贷款网上诚信档案，对于国家助学贷款政策的顺利推行意义重大，相当于为扶助贫困生建立起了另一条“技术通道”。如果说第一条“技术通道”是为了落实学生和家长对有关帮困政策的知情权，那么，第二条“技术通道”就是为了提高银行向学生发放助学贷款的积极性。

　　由于国家助学贷款是政府贴息的信用贷款，单笔贷款的数量不大，加上借款方相对分散，银行如果担心回报低，追贷成本太高，自然会倾向于惜贷。有的银行还要求高校必须承担风险保证金，其比例从10%到40%不等，如果学生未能按时还贷，银行就从风险保证金中予以扣除。学生毕业离校后，其信用状况和经济状况学校难以准确掌握，有的高校为了减轻银行方面转嫁过来的风险，便先将学生的毕业证书或学位证书扣下，作为学生按时还贷的一个条件。这样，原本应该是无抵押、无风险的助学贷款，现在却弄得学生要抵押证书(有人因此就业受到影响)、学校要承担风险、银行还老大不愿意，很可能变成一桩冷清的买卖。这中间肯定有什么地方出了问题。

　　把贷款学生的名单以及还贷记录全部上网，为每一个贷款学生建立诚信档案，将学生的诚信记录置于银行和学校的监控之下，无疑将给学生构成一定的压力，敦促他们遵守与银行和学校签署的具有法律效力的协议，认真工作，努力赚钱，按时还贷。据报道，中国首家个人征信机构———上海资信有限公司为上海市近50所高校的大学生开设了个人信用档案，并通过与各商业银行的合作，对助学贷款偿还情况及其他信用记录进行跟踪，为大学生出具个人信用报告。大学毕业生的个人信用报告将成为跟随其一生的诚信记录，有不良信用记录的大学毕业生，将会在今后的各类贷款、购买保险等须出示个人信用度的申请中遭拒绝。今年上半年，上海银行业向学生助学贷款敞开了大门，凡是申请国家助学贷款的学生，申请一个批准一个，申请人数和申请金额的满足率均为100%。大学生信用档案体系的建立，开辟了学生从银行获得国家助学贷款的“技术通道”，这在上海已经初见成效。有上海的经验在先，教育部为大学生建立网上诚信档案，应当大有可为。(潘洪其)

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