知名就业问题专家、劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣近日指出，造成目前大学生就业难的主要原因有三点：

　　一、高等院校专业调整滞后，与市场需求不相适应，这一存在已久的问题在扩大招生规模后被放大，使得情况更趋严重。

　　莫荣认为，高校毕业生就业既有总量矛盾，也有结构性矛盾，但主要是结构性矛盾。

　　他说，毕业生的专业构成与市场需求错位，是制约毕业生就业的第一因素。

　　莫荣指出，不少高等院校的专业及课程设置缺乏科学的需求预测和规划，存在随意性。有的高校盲目追逐热门专业，致使学生趋同现象十分严重，毕业生产出与社会需求不成比例，供给严重大于需求。有的学校专业设置和调整不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件，招生和专业设置与市场需求脱节，结果长线更长，结构性矛盾更加突出。

　　据有关资料，近年教育部布点增长最快的10个专业的毕业生就业率在2002年全面下降，其中艺术设计专业下降了21.6个百分点，就业率仅59.7%。

　　在上海，2003年60%以上的本科生集中在机械类、电子类、土建类、经济学类和管理工程类等10个专业门类，而上海紧缺的13大类101个职业岗位，如生物医药、城市发展、现代物流、汽车与成套设备、新材料、中介服务等专业则远远不能满足需求，特别是高级技术工人缺口更大。

　　莫荣说，高校招生和专业设置与市场需求的不配套，注定了相当一部分毕业生求职艰难，学有所成而就业不成。

　　二、就业压力居高不下，加剧了高校毕业生就业的困难。

　　莫荣指出，当前，我国正面临城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移和下岗失业人员再就业“三股洪峰”碰头的局面。

　　据劳动和社会保障部统计显示，包括应届大学毕业生在内，今年全国城镇新增劳动力达1000万人，加上国有企业和集体企业下岗职工600万人，登记失业人员人员近800万人，今年全国城镇需要安置就业的劳动力总量达2400万人。而按照测算，今年全年只能增加就业岗位1000多万个，尚有缺口1400万个。全国劳动力市场供大于求的紧张态势，无疑使毕业生就业增加了困难。

　　而今年又是1999年高校扩招后的第一个毕业生高峰年，全国普通高等院校毕业生总数达到创纪录的212万人，分别比2001年、2002年增加117万和67万。

　　然而，今年对毕业生的需求不但没有明显增长，而且非典也给毕业生就业带来了不利影响。

　　据统计，目前全国尚有50万高校毕业生没有就业，约占到今年毕业生总数24%。

　　三、高校毕业生就业工作依然存在障碍，一些促进高校毕业生就业的政策措施“悬在空中”，不能得到完全落实。

　　一是非国有单位聘用高校毕业生依然有进人和户口指标的限制。从目前劳动力市场供求状况看，个体私营和股份制企业提供的就业岗位已占新增就业岗位总量的60%。但目前用人单位特别是非国有单位的用人自主权仍受用人指标、户口指标的限制。

　　二是高校毕业生跨省市流动仍旧受限制。从目前的情况看，一些省市限制毕业生尤其是大专(高职)学生就业的政策性障碍依然存在，突出表现在跨省市流动有阻碍。

　　针对上述问题，莫荣认为，促进毕业生就业工作，必须进一步深化教育体制改革，将教育方式逐步从“供给导向”向“需求导向”转变，使专业设置和人才培养结构与市场需求尽可能相适应；必须加快大学生就业制度改革，打破大学生干部身份、户籍制度、用人指标的限制，促进大学生自主流动；必须进一步加强毕业生就业指导工作，转变毕业生就业观念，提高毕业生求职技巧；必须尽快建立全国性的毕业生就业信息网络，发挥大学生网上求职的优势，发展各类网上自助式就业服务。(路济平)