北京2003--非常时期的特殊高考_新浪教育

北京2003--非常时期的特殊高考

http://www.sina.com.cn 2003/11/17 16:29 《高校招生》

　　作者：郑启跃刘泓马超培

　　2003年6月8日下午5点30分，随着文/理综合科目考试的结束，备受关注的北京市2003年全国普通高校招生统一考试终于画上了一个圆满的句号。

　　历史将会记住，这是一次在非常时期举行的非同寻常的特殊高考。

　　难题：考还是不考？

　　2003年4月的北京，一场突如其来的疫情，打乱了人们一向平静的生活。为保证在校学生的健康安全，大中小学相继停课放假。夏季高考的首次提前日益迫近，使“高考能否如期举行”成为了社会议论、关注的话题。

　　当时，人们对“非典”疫情在防控措施上已经有了一定的认识，一般认为，防控的当务之急是切断传染源，而切断传染源的一个行之有效的办法就是减少人群的大规模聚集。但考试工作的性质就是人的聚集，一个教室要有30名考生，一个考点校至少要聚集几百名学生和考务工作人员，全北京市20个考区9万名考生，近2万名工作人员，数倍于考生的家长……考试的组织和防控的要求从根本上就存在差距！

　　4月24日，教育部决定推迟2003年成人高校统一招生入学考试。在很多人看来，高考推迟似乎也是顺理成章的事了。

　　但事物是不断发展变化的。到了4月下旬，随着党中央、国务院、市委、市政府对疫情防控力度的不断加大，各项措施不断出台，疫情在开始时期失控的局面得到了根本的扭转。

　　5月8日，国务院办公厅发出通知：今年全国普通高校招生统一考试时间不变，北京市委、市政府决定：北京的高考如期举行。于是，迎接挑战，决战5月的行动开始了。

　　考还是不考，确实是一个难题。

　　“北京市高考如期举行”，这一决策的出台首先源自于对北京防控“非典”形势的客观、科学的分析与理性的判断。5月10日，教委负责人就高考问题答记者问时谈到：随着北京市对“非典”防控力度的加强，临近高考时疫情可望得到有效的控制。事实证明，这一预测是符合客观事实的。

　　决定“北京市高考如期举行”，同样源自于深入细致的调查研究和对战胜“非典”的坚定信心。为确保决策的万无一失，北京市教委、北京教育考试院在4月中、下旬分别召开了中学校长、各区县考试中心主任(高招办主任)、区县长会，卫生防疫部门专家座谈会，对考生进行了问卷调查，征求听取各方面的意见，共同探讨解决的办法和预防的措施。同时，还向人大代表、政协委员进行了汇报，认真听取代表和委员的意见、建议。广泛的调查研究，为科学决策和措施的制定奠定了坚实的基础。

　　目标：实现两个“确保”

　　“确保全体考生和工作人员的健康安全，确保国家考试的严肃公正。”这是北京市委、市政府为2003高考工作提出的“两个确保”的工作目标。

　　高考前，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，北京市市长王歧山，教育部部长周济，副部长袁贵仁，北京市领导龙新民、朱善璐、范伯元等都对北京的高考工作给予高度重视，他们或亲临市区考务部门调研，听取汇报，指挥高考演练，或亲自批转考生来信，或召开座谈会，提出了把考生利益放在第一位，努力营造和谐、宽松的考试环境，做到让考生满意、家长满意、人民群众满意的要求。北京教育考试院成立了由公共卫生学、心理学、临床学、疫病控制中心、卫生局等方面的专家组成的高考专家指导组。各位专家充分发挥自己的专长，对各项规定、应急处理预案、操作程序等，从专业的角度提出意见和建议，指导考生做好各项防非工作，帮助考生调整心理状态，为“非典”疫情下北京市高考的顺利进行织起了科学的防护网。

　　应对“非典”时期的高考，高考指挥部下设的考务、卫生防疫、秘书宣传、检查督促、经费保障5个工作组和专家指导组一起以倒计时的方式分别开展工作。比如，相关文件的起草、印发；有关规定的补充、制定；防非各项标准、规程的拟定；相关物品的配备、采购、发放；对各区县高考准备情况的了解、总结、交流；对区县工作的指导、督促、检查；高考专用车的协商落实，行车路线的确定；考场的编排方式，监考员的培训；突发事件的处理；考前各区县的一次次演练等等，事无巨细，凡是事关高考的，都一一列出，一一落实。指挥部根据工作进展情况，随时召开会议，听取工作汇报，协调工作步骤，解决出现的问题，确保了整个高考准备工作的紧张、有序进行。

　　在“非典”疫情下组织高考，必须采取非常的措施和办法。根据专家的建议和防控“非典”的要求，对全体考生和工作人员实行体温监测。考试院统一印发了健康登记卡，要求考生在考前14天开始如实填写相关内容，并作为参加考试必备的凭证。考试院将考场人数由原来的每个考场30人减少至20人，并根据相对就近、适当随机的原则，对考点重新进行了安排。全市设置考点213个、考场4829个，新增考点76个、考场1500余个。

　　各考区根据情况增设了隔离考点和备用考场；考试院对20个考区的防疫措施和考务管理进行了三轮检查；为213个考点配备和联系了1000台红外测温仪、7吨消毒液以及手套、工作服等防疫物资；市区考试机构和学校组织考生和工作人员每日测量体温，填写考生健康登记卡，从考试前两周开展疫情防查。20个考区都进行了考前演练。

　　各考点在每科开考前对考生和工作人员进行了体温排查和监测；对考场进行了严格、规范的消毒；卫生部门的医疗、防疫人员坚守岗位，对考试期间出现的发热考生和处在隔离观察期的考生及时安排到备用考场和隔离考点考试，使考生和工作人员的健康安全得到保证。

　　为避免人群聚集，北京市教委和考试院采取了一系列的相关措施：在中学停课期间，市区教育行政部门和学校通过开设空中课堂，开展网络教育，开通电话咨询，分发书面资料等多种方式，帮助考生复习迎考。5月22日，市教委决定高三学生返校复课。考生填报志愿的时间由原来的5月15、16日调整到通知考试成绩之后的6月27、28日进行；对高水平运动员测试、高职升本科报名和考试、外语口语考试等工作作出了延期举行或暂停的决定，最大限度的降低了高考的安全隐患。

　　准备就绪，从容面对六月高考

　　5月下旬，高考前的各项措施、准备都已基本就绪。北京市各考区分别以不同的方式安排了高考的实战模拟演练。

　　演练从考场入场时进行体温测试排查开始，到设计考试中突然出现发病考生启动应急预案。各项思虑不可谓不周。演练为全市各考点熟悉高考组织工作和防控“非典”的程序提供了一次绝好的机会。同时，通过演练，也发现了原由程序中的一些不足，比如临场考生突发高烧或严重咳嗽，原方案是如经排查没有问题，该考生留在考场继续答题，转移其他19名考生到备用考场。演练后，从保证大多数考生心理平稳出发，将方案改为转移有异常症状的考生，而其他19人留下继续考试。从19到1，用心良苦！

　　北京市各级领导，各行业、各部门为保证高考顺利举行做了许多实际、细致的工作：各考区的党委、政府部门高度重视，建立了以一把手为第一责任人的考区主要领导负责制，成立了高考指挥部，调拨物资，落实经费，充实人员，统一协调指挥考区内涉及高考的一切事宜；卫生、防疫部门协助制定了高考期间考生、考场和工作人员防疫、消毒的规定，并派出专人参加考点工作对临场发生的事件协助主考进行及时处理，保证了今年的高考自始至终是在安全的环境下举行；公安部门增加警力，对各考区试卷的保管、运送和阅卷场所给予了充分的安全保障；交通部门克服困难，积极与各区县考试机构协商，在全市20个考区开通了150多条线路，准备了280多辆经过严格消毒的专用车用于接送考生往返考场；交通管理、城市环境管理和城建管理等执法部门，在高考期间维护考点周边环境，为考生创造了交通顺畅、平和宁静的考试氛围；供电部门对高考两天中的考场用电给予了充分的保障；各新闻媒体积极发挥社会宣传作用，及时、客观报道高考情况，将高考的政策规定传播到每一个考生和家长。

　　“非典”疫情给人们的心理上带来的副作用是不可小视的，如果考生继续受这种影响，带着额外的压力去参加考试，可能发挥不好，考不出真实成绩。通过考试部门前期的努力，考场的安全和卫生已得到有效的保证，考试对每一个考生是安全的，这就给考生创造了一个平和、轻松的氛围。而在北京市疫情已经得到有效控制的大背景下，适当淡化疫情对考生的影响，营造一个非常时期“正常高考”的气氛，则更为重要，更凸显社会对考生的人文关怀。为此，考试院根据疫情的情况，在考务规定中取消了如监考员穿白大褂、戴手套、口罩监考的防护要求；同时各考点校在环境气氛上也作足了文章，有的学校撤下了关于“非典”的标语，改为“祝考生考试成功”之类鼓励性的横幅，并播放音乐，摆放鲜花……这些措施，都体现了对考生的人文关怀。

　　非常时期，非常高考，北京人用理解与协作，再一次奏响了时代的主旋律，谱写了一曲动人的乐章。

　　编后语：非常时期，“非典”的肆虐难不倒坚忍不拔、无私奉献的民族精神。非常时期，平常的高考升华了人们理解、协作、互助的意识。我们相信，经历了“非典”时期高考洗礼的招生考试工作者，将会以更饱满的热情和严谨的工作作风，投入到新的工作中去！

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