中国公民和侨胞受害的主要原因

　　崔爱民副总领事说，造成中国公民和侨胞在美受害的原因是多方面的，特别是从意外伤亡和交通事故看，从客观方面看，有些原因可以预防或避免，有些则难以避免。从主观方面讲，主要还是由于不遵守或不了解美国的有关法律法规、防范意识不够，以及缺乏必要的防范措施。另外，受到意外伤害的大多数是年轻人，这可能与他们的心理健康和感情容易冲动有关。

　　根据有关国际法和国家主权法，对于涉及本国公民的领事案件，有的国家倾向于强制管制，有的则倾向于自愿管制，目前国际上的发展趋势是二者兼而有之。崔副总领事说，中国的领事保护是重视预防性工作，并对影响国家形象、公民人格和尊严，以及突发和重大案件、意外伤害事故进行主动干预，采取积极措施。而对于公民自愿了断或不希望使领馆介入的案件，一般更多地尊重当事人的意见，也就是说并不对所有的案件都实行一个管法，即使是对同类案件，也要根据情况，有时介入多一些，有时则少一些。比如，对于在“911”恐怖袭击事件中中国公民死亡情况、湖南高教访问团车祸案、赵燕案等，都是根据不同的情况，在考虑当事人隐私的情况下，一一妥善处理的。

　　中国驻纽约总领馆是我驻外机构中较大的外交机构，也是涉外工作非常复杂、工作量较大的使领馆之一，仅每天的签证工作量，就往往在1000人以上。崔爱民说，我们的领事保护工作主要归纳为三大类：一是通过外交途径为当事人争取合法权益，二是通过与当地政府有关部门或侨团联系，协助解决当事人的实际困难，为他们争取较好的实际利益，三是帮助家属或亲友代为关善后事宜，代办有关委托事项。

　　由于纽约地区的领事工作涉及范围广，工作量大，政策性很强，突发事件又多，因此，中国驻纽约的外交官们，在许多风光场合的背后，还做了很多默默无闻的无名英雄工作。他们遵循“外交为民”、“外交为国”、“以人为本”的指导思想，处处注意保护中国公民和侨胞的合法权益，又关注和促进与驻在国友好关系的发展，受到驻在国官方和侨胞的高度评价。当记者请崔副总领事举几个这方面的例子时，崔爱民一时不知从数不清的案例里何处说起，但他随口举的两个例子，就让记者很受感动。

　　一是事情发生在离纽约340多公里外的波士顿，一位中国公民异地他乡身患重病，经过总领馆的多次做工作和交涉，最后医院方面不但为中国患者购买了回国的机票，还提供了轮椅和必备的药品，并特别安排医护人员专程护送患者回国，直到把病人安全护送到沈阳，转交到中国的医护人员手中。

　　二是领区内哪里有事往哪里跑，许多医院和监狱都是他们涉足的地方。有一次甚至驱车10多个小时到一所监狱探视一被关押的侨胞，并与狱方交涉，让我侨胞能吃到中国的食品和阅读到中文报纸。