纽约总领馆如何开展领事工作

　　今年，中国批准加入了《联合国人员和有关人员安全公约》，胡锦涛主席和温家宝总理又分别指示增强海外利益的保护能力，签署了《归侨侨眷保护法实施办法》，在“为民外交”上迈出了实质性的步伐。崔爱民表示，总领馆在处理案件的过程中，一般遵循以下五个原则：一是高度关切，一视同仁，二是加强宣传，预防为主，三是反应迅速，措施到位，四是调动资源，各尽所能，五是重视华人，适当协助。

　　特别是在处理侨务工作方面，由于领事工作是最直接关系侨胞切身利益的具体工作，因此，刘碧伟总领事要求总领馆的工作人员，在外交工作中认真实践“以人为本、为民服务”，不断组织馆员学习有关政策和交流有益经验，而且建立起一套行之有效的应急措施和协调机制，努力争取做到“大案和小案一样，认识的人和不认识的人一样，人在和人不在一样，在美国有家人和没有家人一样，回国前和回国后一样”。

　　崔爱民指出，为了提高侨胞自我保护意识，总领馆一方面通过加强与侨团的接触，广泛听取侨胞的意见，向大家普及有关常识，另外通过举办座谈会和互联网络发布信息，让大家知道发生问题后如何自救和向总领馆求助。而对于突发事件，总领馆则会打破常规，急事急办，特事特办，如在赵燕事件中，除了对赵燕及时慰问外，在纽约处理案件遇到困难的情况下，就与美国国务院直接交涉，为迅速、妥善、更好地维护我同胞权益发挥了应有的作用。

　　侨胞们应当注意的事情

　　在谈到如何维护侨胞的合法权益时，崔副总认为，首先应当明确的是总领馆保护的是中国公民和侨胞的合法权益，只有合法、合情、合理，总领馆才有理由保护当事人，当事人也才有可能争取到社会和公众的同情与理解。再有就是，中国公民和侨胞应当提高警惕，注意自己的人身和财产安全，降低或减少不测事件发生，是最简单、也最行之有效的领事保护方法，这正引起世界上大多数国家的重视。

　　为了尽量减少意外事故和伤害，国内外有关部门经常在网上发布一些公民旅行指南和警告，比如初到美国的留学生，就应当经常与国内亲人保持联系，英语不太好的人出门，最好随身携带一些有关个人身份和紧急联系电话号码之类的英文信息。而中国公民和海外侨胞也应当加入海外意外伤害保险。

　　发生意外后，根据不同情况，在第一时间先进行自我救助，如首先向当地警察、医疗部门报案和求助，同时注意搜集有关证据，争取最及时的救治和处理。然后再将情况报告使领馆，请使领馆加以关注，协助家人或亲友处理有关事宜。而对于有合法手续在机场遇到麻烦的人来说，则首先要与使领馆联系，争取入境，避免被原机遣返。当然，如果当事人不希望外人介入，也可以向当地侨胞或社团求助，或通过法律途径解决。

　　对于发生在美国的案件，需要当事人亲属来美处理后续事宜的，中国使领馆会与有关部门协调为其办理出境手续提供方便，也可以与美驻华使领馆交涉，但由于涉及主权，不能担保当事人亲属一定能获得来美的签证。

　　崔爱民告诉记者，目前总领馆存在主要问题有两个方面，一是宣传不够，二是在遇到突发事件时，往往与当事人联系不上。因此，今后在改进自身工作的同时，还希望海外侨胞注意以下三点，一是增强在所在国的遵纪守法意识，二是学习和掌握一些基本的自救知识，三是明白那些事情可为那些不可为，不做被动的事情，在此基础上，如果生活中遇到死亡、诉讼、保险、罚款、救助等权益受到侵害，除了寻找中国驻外机构的帮助外，还可向纽约受害人权益保护委员会提出申诉，或通过一些社会团体、侨团、同乡会的帮助，克服困难，度过难关，让自己和亲属的生活过得平安。