(一)国家承认学历资格
“网络教育”是教育部在《面向21世纪中国教育振兴计划》中强调发展的一种新的教学形式 ,是今后高教改革和发展的一个方向。2000年7月经教育部批准开展现代远程教育、建设网 络教育学院的试点院校有31所,2002年又有16所大学开办了网络教育学院,可以肯定
“网络大学”会逐年增多,成为高等教育的一种重要形式。根据教育部《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》,以下简称《意见》网络教育学 院开展学历和非学历的网络教学工作。现有各试点院校的情况不尽相同:有些侧重于学历教 育,有些则侧重于非学历教育;有些只招收在职人员入学,有些则在职人员和应届毕业生都 招;有些采用业余时间授课,也有些要求全日制学习。而一所试点院校,往往几种情况并存 。《意见》指出:“网络教育学院可根据本校已经具备的学历学位授予权资格,与学校职能部 门共同商定人才培养方案,开展研究生有关专业学位的教育,本科(包括主修专业、辅修专 业、第二学士学位、专升本)、高职高专等层次的学历学位网络教学工作,有关学位授予和 毕业资格审查应由学校职能部门负责。”
试点高校绝大多数为全国重点高校,这些高校通过网络教育学院进行独立招生,毕业后授予 与统招生同等效力的文凭和学位证书。也就是说,网络大学解决了文凭的发放问题,只要修 满教学计划规定的全部学分、成绩合格、毕业论文通过者,就颁发学校毕业证书,国家承认 学历。符合有关条件(如通过英语四级、教学计划所设课程考试成绩平均75分以上以及毕业 论文优良以上等),可获授学士学位。目前,国内网络大学已经吸纳了近百万“网上大学生 ”,成为落榜生的新选择、新希望。
教育部批准的现代远程教育试点学校:
北京市(17所):清华大学、北京邮电大学、北京大学、北京师范大学、中国人民大学、北京 理工大学、北京交通大学、北京外国语大学、北京中医药大学、北京语言大学、中国传媒大 学、中央广播电视大学、中国农业大学、北京科技大学、对外经济贸易大学、北京航空 航天大学、中央音乐学院
上海市(8所):上海交通大学、复旦大学、同济大学、上海第二医科大学、华东理工大学、 东华大学、上海外国语大学、华东师范大学
辽宁省(4所):东北大学、大连理工大学、中国医科大学、东北财经大学
吉林省(1所):吉林大学
黑龙江省(2所):东北农业大学、哈尔滨工业大学
四川省(6所):四川大学、西南交通大学、电子科技大学、西南科技大学、西南财经大学、 四川农业大学
湖北省(5所):华中科技大学、中国地质大学、武汉理工大学、华中师范大学、武汉大学
陕西省(4所):西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学
广东省〖HT〗(3所):华南理工大学、华南师范大学、中山大学
江苏省(3所):南京大学、东南大学、江南大学
福建省(2所):厦门大学、福建师范大学
湖南省(2所):湖南大学、中南大学
山东省(2所):山东大学、石油大学
天津市(2所):天津大学、南开大学
重庆市(2所):重庆大学、西南师范大学
安徽省(1所):中国科学技术大学
甘肃省(1所):兰州大学
河南省(1所):郑州大学
浙江省(1所):浙江大学
(二)入学考试
对于学力教育,《意见》规定,“网络教育学院可以通过国家统一的考试来录取学生,也可 自行组织考试录取学生,招生形式和入学标准由试点学校自行制定。招生计划由试点学校根 据网络教育学院的办学能力自行制订,根据校外教学点的条件确定招生地区,但应向西部地 区倾斜。每年度的招生计划和实际招生情况由试点学校报教育部备案。”现有的31所试点院 校根据入学考试的形式可分为两种:一种是既可以招收参加全国高考和成人高考的生源,也 可以由学校自主考试,招收录取条件由学校自主决定的;另一种是只招收参加成人高考生源 的。招生的标准各试点院校可以自己定,招多少人也是由试点院校自己定。各学校的要求不 尽相同,有的招收参加全国普通高考或全国成人高考并达到一定分数线的考生(据了解,北 京一所著名大学网络教育学院的录取线大致在高考大专录取分数线上下),有些则是学校自 己出题并组织考试,择优录取,基本的考试科目为数学、语文、外语,也有加考其他科目的 (根据所学专业不同而定)。已获得同等学历的可以免试入学,即本科毕业生要想网上读其他 专业的本科,就不必再考试了。
(三)学费标准
教育部规定,对网络教育学院的学生,可按教育成本收费,其收费标准和办法由学校按国家 有关规定报学校所在地收费管理部门批准后执行。
据了解,目前各个学校的收费多少不一。对于非学历教育,各校都是按学时收费,每 学时基本在10元至15元之间;对学历教育,大部分院校采取按学分收费,也有些按学年收费。按学分收费的,从80元每学分到200元每学分都有,其中按每学分100至150元标准的院校比较多;按学年收费的,从每学年2000元到7000元都有,大多数在4000元到5000元之间。收费多少主要根据招生地区的经济发展水平,东南沿海和大城市高一些,而经济不发达地区如西部就要低一些。当然,不同学校、不同专业在同一地区的收费也是不一样的。
(四)上课办法
目前网络大学的学习,并不全是通过网络进行的,绝大多数的学生还需要在固定的时间到固 定的教学点去上课。目前之所以采取这种“土”办法,主要原因有两个,一是因为目前中国 各地的信息基础设施差距非常大,而且对于拨号上网的学员来说,带宽不够:一般只能享受 到40K左右的传输速率,即使安装了ISDN(窄带综合业务数字网),最大也只能达到128K。以 这样的传输速率接收一小时的实时教学,几乎需要一整天的时间。二是因为收费太贵,如果 按目前163、169上网费用每小时4元计算,再加上电话费,按市话每3分钟9分钱计算(更别提长途了),一小时的总花费就是58元,每天上网一个小时,一年下来就是2000多元,再加上学费,有多少学生能承受?
目前,各试点院校的技术路线不尽相同。有的采用中国电信宽带多媒体传输网(即ATM网), 如北京邮电大学;有的采用行业专用网,如北京交通大学使用的是铁路数据网;有的是采用 有线电视网,如浙江大学;更多的大学采取的是卫星数字传输系统。大多数试点院校都是 几种传输形式并用,清华大学是一个较为典型的例子。
华大学的现代远程教育过程是这样的:将教学活动(教师讲课直播或播放课件)先通过卫星 传送到分布在全国各地的70个教学点,然后分别由当地的教学点、互联网局域网和有线电视 台进行接收,传输到后两者的信息可通过当地的互联网和有线电视网传送到学生的家中,而 采用前者的学生则只能到教学点的教室去上课,由于接收条件的限制,这部分学生占清华网 络学院学生的大多数。清华大学称这种多种传输方式并用为“天地合一,三网互补”。
而北大的办法是:被“网上北大”录取的考生将利用周六、日的业余时间集中上课,地点为 北京大学设在各地的教学中心。北大老师将授课内容制作成教学课件,学生将通过投影大屏
幕的方式学习。平时,学生在家里通过电脑网络点播教学课件,接收老师布置的作业。学生 有疑问,则向指导老师发电子邮件,老师从网上予以解答。网上大学采取学分制和弹性学 制,学生可以在3到6年内完成学业。
对于目前的网络大学来说,大多数的授课时间还只是单向的,也就是老师讲,学生听。可以 实现互动的方式主要有宽带互联网和卫星数字传输(两地接上视频会议系统)两种形式,前者 大多数地方不通,后者成本高得惊人,因此互动的方式一般只用于答疑时间。解决学生与老 师、学生与学生的交流,最常见的方式是学生在BBS上参与讨论、发表意见,通过E-mail向老师提问并得到解答。
(五)拿国家承认的文凭
对非学历教育,学习一门课程,并且考试成绩合格者可以得到学校颁发的单科结业证书; 如果获得某专业所开设的全部或若干门课程的单科结业证书后(各校要求不同),即可申请获 取该专业相应层次的结业证书。
对学历教育,符合毕业条件的网上大学学生,将从试点院校拿到一个由自己校长签发的文凭 ,该文凭将不需要再到教育主管部门验证,同样是国家承认的文凭,在国家即将设立的电子 学历学位认证系统中,可以像那些在校就读的学生一样,查到名字和代码。但是,是走普通 教育系列、成人教育系列,还是单独列出一个远程教育系列?各个学校的理解有差异,大多 数学校尚未确定。北大拿到的是与在校生一样的北大本科文凭。
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