第三:两国的民间社会力量(包括各种社会团体和个人)投资办学的热情特别高,加上政府的积极扶持与鼓励,两国的私立民办学校得以迅速膨胀,成为高等教育大众化的主要推动力,私立民办学校的发展在全世界各国高等教育的发展过程中都是独树一帜,颇具特色的。在日本,1994年共有大学553所,其中国立大学98所,公立大 学48所,私立大学407所,后者占四年制大学的73.6%。其中早稻田大学和庆应义塾大学是最有声望的私立大学 。二、三年制的短期私立学校也要占短期大学总数的84%以上。在韩国高等教育发展过程中,私立
院校占有相当大的比重,除了军事院校和教育大学全部是国立的以外,各种类型的高等教育机构中私立都多于国立和公立,1991年全部580所高校中,私立院校占了461所,尤其在118所2年制的初级学院中,国立院校只有14所,私立院校竟占104所,高达88%。私立学校的发展一方面缓解了政府在投资办学过程中资金不足带来的财政压力和多数人教育受限的矛盾,另一方面又大大拓宽了民众接受高等教育的途径,适应了经济发展对人才 的需求,也同时满足了社会更多青年希望接受更高教育的需要,大大推动了高等教育大众化的普及程度,进而提高了整个民族的文化素质水平和国际竞争力。
当然,日韩两国在高等教育内部各院校之间的结构层次、学校内部的结构设计、课程设计、科类设计等许多方面都有着许多相似的特征,在这里就不一一赘述。总之,日本和韩国作为亚洲乃至世界的两个高等教育大国,总结其共同的高等教育发展的成功经验,对各国尤其是高等教育还处于落后状态,且与两国地理位置相近,又处于同一文化传统背景之下的亚洲国家来说,意义是十分重大的。
日本和韩国高等教育的差异性
尽管两国高等教育都是在二战后,尤其是六七十年代得以迅速发展起来的,但由于两国高等教育的发展的历史背景和起点不同,还有两国政府在教育政策上也各有千秋,因此两国的高等教育在发展过程中又存在着许多不同的地方,各具特色。具体表现在以下两个方面:
第一:日本历来就是一个军国主义思想特别浓厚的国家,所以在教育体制上打上了军国主义的烙印,各院校之间存在着较大的等级差别,公立和私立学校存在等级上的差别,即使是名牌大学和普通大学相比,无论是在政府资金还是学生老师所享受的待遇也是明显不同;政府对高等教育管制较为严格,对高等教育的管理有着一整套严密的法治体系,所以日本高等教育的一大特征就是法治化管理。但随着二战后受美国高等教育自由发展模式的影响,日本开始对高等教育进行民主化、自由化的改革,但比起韩国的高等教育来,自由化程度还略逊一筹。韩国在二战前还是一个落后的殖民地国家,高等教育相对日本来说要落后得多,且又受到日本殖民统治的严厉管制,根本无法得到正常发展;二战后脱离日本的殖民统治,高等教育基本上还处于不成任何体系的落后状态,所以就更容易接受美国的自由发展模式,再加上政府采取自由放任的态度,无暇顾及高等教育的发展,于是高等教育的自由发展潜能,特别是民间私人投资办学的热情得以迅速释放出来,所以韩国高等教育从一开始就是在相对自由宽松的环境中成长起来的,在管理体制和办学方式上就更为自由灵活和民主。
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