国家劳动部技能鉴定中心刘康主任在进行演讲

　　主持人(丁红宇)：谢谢马胜杰博士。下面论坛正式开始，请国家劳动部技能鉴定中心刘康主任演讲，他演讲的题目是“国家技能资格导航计划”。

　　刘康：谢谢主持人，大家上午好。国家职业资格证书制度是鉴于1994年，国家职业资格证书主要是为劳动者就业、上岗，提供一种能力的认证，一种凭证。同时这个证书还为用人单位招聘使用，以至于今后为他的晋升提供依据，一个是为劳动者提供依据，再一个是为用人单位用人提供依据。

　　目前，国家职业资格证书制度，随着整个经济的不断发展，从国家职业资格证书制度的推广范围来说，也不仅仅限于传统的技术技能这些职业，已经拓展到知识技能这些职业，比如说秘书、人力资源管理、心理咨询、

　　今天我主要给大家介绍，今后五年职业资格证书制度的走向和主要实施的措施。

　　一、指导思想。

　　国家技能资格导航计划是今后五年的一个总纲，首先就是指导思想，一个是围绕人才强国战略的实施，如何运用好国家职业资格证书推行的办法，为人才的成长提供一种服务，职业资格证书说到底最核心的就是各两个字“能力”，认证他的能力。就是要为围绕着国家四大人才工程，一个是技能型的培训工程、农村劳动力转移工程、农村实用人才的工程和继续教育工程，实施好职业资格的认证，这是一个指导思想。再一个是全面推行职业技能鉴定。

　　二、目标任务。2006年到2010年的国家总体的目标，一个是健全公共服务体系，这套公共的服务体系就是要做到制度规范、组织实施、信息公开、质量保证、基础工作。

　　而且在数量目标中所提出来的，今后五年又要对六千万劳动者提供鉴定服务，重点抓好技师、高级术师考评。

　　三、主要内容。

　　要实施五大项目：1、实施技师考评示范项目，2、企业技能人才业绩评估项目，3、职业院校学生职业资格认证项目，4、下岗失业人员鉴定服务项目，5、农民工专项职业能力考核项目。

　　1、技师示范项目：全面推进技师考评制度改革，重点抓好2003职业高技能人才评价，探索预备技师试点，主要依托职业院校，使学生在学习结束之后能够取得具备初等资格，在实际工作两年后再申报高级技师，或者是国家二级、一级职业资格的证书。

　　还有调整修订技师国家标准，四个突破。职业技能竞赛成绩突出人员，按规定晋升资格。

　　2、企业业绩评价项目：在企业当中普遍开展职业资格证书，使每个员工都有一个技能认证的证书，这是我们的一个目标。而且对于企业业绩的评价要结合企业生产的过程进行认证，结合他的岗位。对于优秀的员工，直接晋升职业资格，而且要探索新的职业资格模式。

　　3、院校职业资格认证项目：调整更新专业与资格对应目录；探索将鉴定与教育考试结合进行，现在我们和教育部正在进行这方面的研究，如何使课程置换，通过置换的方法，使学生既完成教学计划规定的课程，同时又使这些课程符合国家职业技术标准的要求；支持职业院校建立职业技能鉴定所(站)。

　　4、失业人员鉴定服务项目：比如有一些职业是设定准入的，既然国家设定了准入的门槛，对于这些人员就要帮助他怎样迈过这个门槛，最核心的一点就是在经费保证上，对这些人要给予补贴，国家要负责，让他们迈出这个门槛。

　　5、农民工专项能力考核：就他某一个岗位的需要开展专项的能力考核，比如他从事某一个面食加工，不可能考他

　　四、保障措施。

　　进一步加强证书激励作用，进一步加强鉴定质量管理，进一步加强基础工作。进一步加强信息服务和公开，做到公平公正。一个是对鉴定违规处理力度加大，定期对质量进行通报，今年还要对全国七千多个职业鉴定所站进行质量普查，同时对社会各类对职业资格证书的意见和建议分类梳理，同时进行一系列的改进措施。在加强质量管理里要规范鉴定所站管理和服务流程，组建一支高质量、高水平的质量督导员队伍。在加强基础里要对职业分类标准动态调整变更，同时对新职业信息论证和发布，前几天对第六批新职业发布的信息，对于推动学校，特别是职业院校，专业课程的设置起到很重要的作用，同时有利于规范这方面的人员的工作。比如说会展设计，国家规范了之后才知道这是一个职业。规范推进新职业的资格认证，新职业出来之后，通过职业标准，通过职业鉴定机构组织实施，怎样认证从事新职业工作的人员。加强法制建设，一类是引导性职业资格证书，还有一类是强制性，国家现在对87个职业是强制性，拿不到国家职业资格证书你就不能上岗就业，所以要通过立法把这一套制度固定下来，要强化这个概念。

　　今天主要给大家展示一下2006年到2010年国家职业资格证书总体的设想。关于教育考试，劳动保障部职业鉴定中心和国际上很多的机构都在合作，包括我们和ETS合作，进行T……职业英语考试，同时也在进行职业汉语考试，同时对国际上的职业资格证书非常的关注，一些国际上非常有名的有影响力的证书，比如CFA等等，我们都引进来，引入中国，在中国备案之后同步和职业资格证书一起推行。

　　今天由于时间的关系，就讲到这儿，谢谢大家。