让真正优秀的人才去当教师

　　全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇从2003年当选十届全国人大代表开始，一直在为一件事情努力：争取教育的公平机会。当年他率先提出农村义务教育免费，这5年他把主要精力都放到了学生身上。

　　在今年连任代表之后，周洪宇的关注点又变了：他把目光投向了老师。“教育公平包括三个层面：机会公平，过程公平和结果公平。前5年我们实现了机会公平，保证学生上学的权力，现在我们向过程公平努力，就是提高教育质量。而教师的水平直接决定着教育质量的高低。”

　　周洪宇代表发现，今年很多代表委员不约而同都把焦点集中在教师身上。如何提高教师待遇，尤其是农村教师待遇，缩短城乡教师差距，让真正优秀的人才去当老师成了很多代表委员共同关注的话题。

　　全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说，我国农村教师队伍建设进入一个关键时期。20世纪80年代进入民办教师行列、后来逐步转为公办教师的农村教师，大约要占现在农村中小学在岗教师的一半左右。这些教师平均年龄在50岁左右，在未来5年到10年，将进入集中退休期。

　　今后一个时期内，加强农村教师队伍建设面临的一个重大挑战，是如何有计划地不间断地补充新的大学毕业生进入农村中小学教书。

　　如何切实稳定农村教师队伍并提高它的水平？代表委员纷纷建言献策。

　　张志勇代表建议应重新进行农村中小学教师工资保障制度设计，以切实解决农村义务教育阶段中小学教师的工资待遇问题：农村中小学教师工资待遇制度设计的核心是明确划分各级政府在教师工资待遇保障方面的具体责任。简单地说，就是“谁出政策谁埋单”。中央出台的需要全国统一执行的工资待遇政策，所需资金由中央拨付；省、市、县按照中央出台的工资待遇政策，需要地方视财力状况执行的部分，谁决定执行谁出钱。

　　全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟的建议是修改《教师法》，以法律形式明确义务教育公办教师为国家教育公务员的法律身份。建立国家教育公务员制度，明确规定国家教育公务员的责任、义务和权利，建立健全相关的保障制度与配套政策，确保国家教育公务员法律身份与责权利的实现。

　　周洪宇代表还建议，要提高教师门槛，确保教师高素质。尽管现在有教师资格制度，但是遴选不严格，不科学。按照教师任职资格条例，原则上这张证书是可以在全国通用。但是实际情况是，在青海获得资格证书并不一定能在北京任教。对于教师资格考试实行的是分省考试，没有统一标准和考试。“有了统一资格考试这个门槛，才能保证进去的人都是高素质的人。”

　　在农村教师紧缺的情况下，应该让更多的人到农村去。温总理去年提出在部属高校实行免费师范生制度。今年，更多的代表委员建议把这一方案扩展到省属师范院校。

　　教育部部长周济日前在十一届全国人大一次会议举行的新闻发布会上透露：“我们的教育发展已经进入了一个新的历史阶段，在这个新的历史阶段，各级各类的教育都要提高质量，而提高质量的关键是教师。所以今后一段时间，整个教育工作的重点放在建设一支高水平、高素质的教师队伍工作上。”