辣评：“高考移民” 一个怪诞的名词

　　今年3月中旬，50多名拥有北京体育大学附属中等体育专业学校集体户口的考生，被告知高考报考资格审查未通过。北京教育考试院表示，这种集体户口涉嫌“高考移民”，是国家明令禁止的(据《京华时报》3月24日报道)。

　　根据笔者的考证，关于高考移民的“禁令”出自教育部办公厅和公安部办公厅联合发布的《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》。一位律师认为：办公厅只是内设机构，无权针对行政相对人作出具有普遍约束力的规范性文件，这份文件只能是对教育行政部门的内部具有约束力。然而，正是这样一份《通知》代行了教育部和公安部的职权，并定义了“高考移民”这一怪诞的名词。当前，党和国家领导人之所以反复提出教育公平，就在于目前教育领域还存在不少的问题，而高考移民所折射出来的正是这样一种教育不公平的现状。

　　作者： 刘长锋