除了学费杂费，书簿费也都免掉

　　市人大常委会上午审议《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(修订草案)》，上海要逐步扩大义务教育阶段免费范围

　　姚丽萍

　　本报讯 (记者 姚丽萍)新的义务教育法对经费保障、进城务工人员随迁子女的义务教育、义务教育均衡发展等，都作出了新规定。实施这一国家大法，上海地方立法又会呈现怎样的思路？

　　今天上午，市十三届人大常委会第6次会议审议《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(修订草案)》。

　　经费保障提高，免费范围扩大

　　新义务教育法明确，实施义务教育不收学费、杂费。从2008年开始，本市实施义务教育不仅不收学费和杂费，同时也不再收取教科书费和作业本费。修订草案让这一措施法定化——在国家规定不收学费和杂费的基础上，增加了免收教科书费和作业本费的内容。

　　市教委主任薛明扬说，随着本市义务教育经费保障程度不断提高，免费范围可能进一步扩大。因此，修订草案还规定，本市逐步扩大免费的范围。

　　非户籍少儿同样接受义务教育

　　“非本市户籍适龄儿童、少年接受义务教育，是一大难点。”市人大教科文卫委员会主任委员孙运时说，这需要通过地方立法来规范。

　　根据新义务教育法的要求，修订草案明确：父母或其他法定监护人，持本人身份证明、就业证明或居住证明，以及孩子的身份证明等，可向居住地所在区、县教育行政部门申请让非本市户籍适龄儿童、少年就读，就读学校统筹安排。

　　违法造成影响，应当引咎辞职

　　新义务教育法规定：发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响，负有领导责任的人民政府或者教育行政部门负责人应当引咎辞职。

　　“这项规定是新义务教育法中的一个重点内容，但‘重大事件’和‘重大影响’究竟是什么，还需要地方立法细化内涵。”孙运时说，此外，修订草案还将明确引咎辞职的程序，这会成为修订草案中的又一个亮点。