由21世纪教育研究院和北京大学民办教育研究所共同举办，新浪网教育频道独家门户网络支持的“为教育改革和发展建言献策”系列活动的第一场——“我们培养什么样的人？”于2月21日成功举行。研讨会除了邀请专家、教育管理者和企业界人士外，还邀请了来自福建和北京的家长代表以及来自北京和河北廊坊的大中学生代表，希望通过家长和学生的教育利益直接相关者多元声音的呈现，为国家教育改革发展中长期规划提供有价值的参考意见和建议。

　　到会嘉宾：北京市教科院院长时龙；中国教育科学研究所郭元婕；21世纪教育研究院院长杨东平；传统文化公益组织“一耽学堂”总干事逄飞；北京师范大学学生巫爱金；北京海淀区实验中学学生；零点咨询集团社会公众事务研究总监范文；浙江省衢州市教育局局长姚宏昌；中国社科院教授李楯；中国青年报记者、《大小眼看美国》的作者陈强；作家、中国青少年研究中心研究员孙云晓。

　　以下为浙江省衢州市教育局局长姚宏昌先生的精彩发言实录：

衢州市教育局局长姚宏昌先生

　　姚宏昌：各位好，衢州是南孔文化的所在地，还有，最近有一个电视连续剧，《五号特工站》，这个站就在我们衢州。非常感谢主办方、协办方给我们衢州教育局这样一个发言的机会，时间关系，我讲三个观点：

　　第一个观点，我们要培养幸福的公民。培养什么人？我认为培养幸福的公民。为什么呢？因为现在的孩子多数是不幸福的，当然只是各有各的不同而已。为什么会有不幸福呢？我可以晒一组数据给大家，比如说以我们衢州市为例，衢州市在浙江省应该讲基础教育发展是比较好的，我们初升高的比例达到96%，高等教育的08年达到39%，远远高于全国的平均水平，我们衢州现在按照浙江省的教育，一百个高中生里面毕业一半是读普通高中，一半是读职业高中。我们一百个同龄的小孩子当中，真正能够读上本科的只有二十个人，我们那个地区我自信地讲，还是好的。 

　　我们再看看现在社会对人才的需求，事业单位的招生广告有哪一个县级以上的事业单位、政府部门招工作人员没有提学历？这就是讲你为了去挣得一个好的车子，为了能够建好的房子，为了能够找到一个好的椅子，为了拿更多的票子，你必须努力，不努力社会等着你的就是另外一种选择。如果是在竞争压力当中感到不幸福，另外一方面不幸福就是将来找工作的不幸福，这是一个明摆的事实。

　　我想我们的教育要改变，我们应该把教育放到社会层面去分析，就业的问题、教育的问题不仅仅是教育内部问题，是全社会的问题，这是我的一个观点。

　　第二个观点，我认为以往教育方式的实践是有成就的，应该充分肯定。上次21世纪教育研究院给我们衢州颁地方教育制度创新奖的时候，我讲一句话，叫做教育因创新而精彩，教育方针是对我们整个教育工作的一种制度规范，教育方针从这个层面上我们要把它确定好，我们应该结合实际去贯彻去执行。教育方针它在一定时候是根据我们国家社会的基本路线、基本方针，对我们教育工作提出的一个很重要的方向性的、目标性的、规定性的要素，所以修订这个教育方针我们认为非常重要。

　　国家政府是宏观层面，我们市地以下的，包括县，市教育局以及学校执行的都是中观、微观的层面。我以一个市地的教育局长的眼光看，也就是以一个中观的层面去审视解放以来，尤其是我们改革开放30年以来，我们的教育方针基本面是好的，我们各级政府、各级教育行政部门，我们的基层学校对教育方针的执行总体是健康的。判断的理由是什么？我们社会各行各业劳动者的基本素养在中小学给他们打的基础应该是好的，这是我的一个基本判断。

　　正因为这样，我们的基础教育好，美国人也承认，正因为我们的基础教育好，我们为建国，为改革开放30年来整个社会稳定、国家繁荣、经济发展提供了强有力的人才基础保障。但是我们的教育方针，未来的教育方针必须要改革，为什么？现在的社会人本的要求在加强，教育方针我认为应该从人和人才这两个层面去规范，去要求。首先是要培养人，然后在这个基础上去培养我们的人才，而现在正像前面有些同志所讲的，往往是以人才的培养去要求人，以精英的培养目标去要求一般人的培养目标，但是这个事情很难，这个事情我在想，就是教育的理论研究者，教育的宏观的政策研究者应该去研究，我们处在这种行政岗位上中观的这种教育行政工作者，应该创造性地去执行我们的教育方针，把它贯彻好，执行好。任何一件事情，中国这么一个大国，13亿人，国家提出一个教育方针以后我们应该要有时代的精神，改革创新的精神，也就是我们教育研究院所倡导的这种创新精神，去实践它，规范它。衢州经济在浙江省并不发达，但是我们讲办教育没有钱是万万不能的，有金钱也不是万能的，这里边关键就是要创造性地贯彻执行好我们的教育方针，这是我的第二个观点。

　　第三个观点，在未来贯彻教育方针当中我提出一个强烈的呼吁，必须重视劳动教育。人走向社会必须重视他的劳动，尊重普通劳动者，尊重普通的劳动岗位，要有一种劳动精神，要有一种劳动态度，要有一种劳动习惯。而现在这个方面我们的教育，基础教育、高等教育，我认为这个方面完全是弱化了，这个问题的起因它有两头，一头是解放以来，尤其是文革当中过度的劳动教育，而让我们接受到对劳动教育的一种不正确的认识；而改革开放30年当中，尤其是教育的普及走向大众化之后，基础教育基本普及的时候，而我们的学校、我们的教材、我们的有关部门把劳动教育的观点，这些内容全部都抽掉了。

　　我统计了一下，不完全的统计，我报一个数据，比如讲以我们浙江省小学所用的语文教材，原来我们浙江版的小学语文教材6册，共332篇文章，其中加歌颂劳动、尊重劳动、尊重普通劳动者，讲劳动光荣的主题课文有11篇，而现在浙江采用了人教版的教材，课文增加了343篇，而相关的劳动为主题的课文只有9篇，学校里面其他的劳动教育也是名存实亡，我想如果说教育失去了劳动，我们培养的未来公民，幸福的公民失去劳动，可能吗？永远都不可能。其他我从教材的内容看，以前的教材讲劳动讲的很具体，现在也都改掉了，讲一些童话，讲一些现在的小孩子也很难去体会到的一些内容，我认为这个方面应该去加强，教育到现在，原来是劳动过度，到劳动太轻视，现在我的观点要回归，要重视劳动教育。

　　我们能够写到方针当中是最好，但是方针的表述不管怎么样，在贯彻执行的过程当中我们一定要抓好学生的劳动教育，特别是普通的劳动教育，在这个方面我们衢州有些学校，有些地方，因为我做教育局长，我注意这个问题，我们开展得非常好，劳动现在要回归。我借此机会，主要陈述这么三个观点，也就是按照提问的问题，我们要培养幸福的公民，以往的教育方针实践我认为是有成就的，未来的教育方针是必须改革的，未来教育方针的改革贯彻当中必须重视劳动教育，这是我的呼吁，谢谢。