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深度观察:高中学费考量官员教育眼光

http://www.sina.com.cn   2009年08月20日 10:10   新消息报

  今秋入学起,在灵武市公办高中就读的灵武籍高一新生一律免收学费。

  尽管免收学费并不是公众期待的全部免费,但在公共财政收支明显缺乏有效监督的现实语境下,公共财政能自觉向“穷人教育”倾斜实属不易,灵武市的远见卓识令人感动。

  很多人都很关心政府目前是否有推行免收高中教育学费的能力和条件。毕竟,如果政府缺钱,免费就会成为水中花、镜中月。不妨算一下账。以灵武市为例,每生学费400元,灵武得花20万财政经费。虽然各市县财政状况不同,但能掏出20万元的政府显然不止灵武一家。有钱的县市财政完全可以承担,完全可以先行一步。比较穷的县市可以将其纳入规划,先免去贫困高中生的学费,再伺机推广开来。换言之,如果官员的意识到位,高中阶段免收学费的蛋糕完全可以越做越大。以2008年我区普高招生47952人计算,如果免收400元学费,财政需要额外掏出2000万元左右。笔者还是那句老话:学费能不能免,不是财力问题,而是财政分配问题。

  地方政府免去高中阶段学费,尽管法律没有明文规定,还不是政府的法定义务。但在财政不断充裕的今天,考虑为民众提供越来越多的免费公益性服务,本就是政府的职责所在,关键是看政府是否舍得投资。现实中,政府在宽阔马路、高价绿化、面子工程方面往往毫不吝啬,动辄数亿十几亿,而投资教育则常以 “捉襟见肘”来搪塞,实在令人不解。

  文末,想举一个真实的例子。陕西省宁陕县,是国家级贫困县,地方财政收入只有1500多万元。但就是这样一个县,作出了令人尊敬的举措——推行免费高中教育。财政上没钱,免费后的窟窿怎么填?从公务费用里去“淘金”,从公务员嘴里夺!包括县委书记、县长在内,全县领导干部3年内不得换新车,出差住宿费每晚不超120元等等一系列节俭措施。说实话,作为中学教师的我看到这则新闻后,除了感动和称赞外,还有就是深深的思索:为什么像宁陕那样勒紧裤带办教育的例子,不能多一些呢?

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