本报记者徐敏

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》摘录

　　■以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，完善统一命题和分省命题方式，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。■探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。

　　■逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。探索实行高水平大学联考。

　　■对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取……

　　高考制度改革，牵一发而动全身，广受社会关注。因为，对中小学而言，高考是教育内容和教学方式改革的“指挥棒”；对考生和家长来说，高考关系到学生能获得怎样一份学历“招牌”，踏入哪个专业领域，将来有怎样的就业前景。

　　近日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年)》(公开征求意见稿)中，有专门章节阐述高校考试招生制度改革。

　　上海一直在探索

　　自高考恢复以来，上海就一直致力于高考制度的改革与探索，1985年率先取得了单独命题权，之后不断根据经济发展和教育改革的需要，对考试科目、内容、形式和招生体制等进行改革探索。

　　目前，我国高等教育在校生规模达到2826万人，毛入学率达到24.2%，进入高等教育大众化阶段。上海的高等教育毛入学率已达到60%，高考录取率约为85%，进入高等教育普及化阶段。由此，大学招考态势呈现出新变化：高考竞争的重心上移到对优质高教资源的竞争，而地方高职院校的选拔功能逐渐弱化。对此，上海的改革举措是“解放两端、稳住中端”，即一般本科院校招生维持现状，允许研究型大学和高职高专院校探索招生新模式。

　　第一种模式是2006年起复旦、上海交大进行的“预录取”式自主招生探索。目前，两校通过“自主笔试＋面试”的方式，每年在上海各自预录取500名考生，这些考生仍需参加高考才能被正式录取，但高考成绩不是唯一标准。几年实践下来，社会反响良好。

　　第二种模式是从2005年开始进行的上海高校专科层次自主招生，参与的高校自主命题、自主录取，考生不需要再参加高考。目前参与的高校已达到24所，每年自主招生1万余人。这些高校可以根据专业特色来选择学生，而学生则可以避免因参加统一高考而带来的“挫败感”，提前进入适合自己的高校。

　　此外，上海还设置了春季高考、本科“插班生”考试、“专升本”考试等，架起“立交桥”，给学生提供更多升学途径和选择机会。

　　百姓期盼多选择

　　家长刘女士说：“我儿子现在读小学四年级，《规划纲要》中高考制度改革的内容，肯定会在我孩子身上产生影响，而且会影响到他今后初中、高中的学习状态。我很赞成‘分类入学考试’的方式。”名牌大学自己组织联考、普通本科由全国统考、高职院校降低入学门槛，这就可以使得考生根据自己的实际水平，选择适合自己的考试。成绩拔尖的，专攻名校联考；成绩一般的，瞄准全国统考；成绩较弱的，也不必苦苦地“啃”难题，不必在考场上当“陪考”，可以选个喜欢的专业进入专科学习。这样，高中学校就可以对学生进行“分类教育”，因材施教，孩子的课业负担有望减轻。“当然，几乎每个家长都希望自己的孩子读本科、考名校，但还是应根据孩子的实际情况，帮助孩子作理性选择。”

　　一些家长希望，在“分类入学考试”的基础上，不同类型的大学之间还应该架起宽敞的“立交桥”。例如，借鉴国外高校的做法，本科院校之间可以转学。学生如果在一般本科院校中表现出色，可以转入名校；如果在名校读书觉得不适应，也可以转入一般院校。现在，上海虽然有本科“插班生”考试，但人数、专业都限定得太少，转学还是很艰难。当然，要让“立交桥”更宽敞，还需要一系列配套制度予以保障，确保公平公正，所有转入转出都透明化，杜绝“开后门”。

　　沪上一些中学校长对“探索实行社会化考试”充满期待。他们认为，如果高考报名和成绩发送真正做到了社会化，那么有关部门要获取一所学校的升学率就不那么容易了。现在上级部门对中学的评价，主要还是看升学率排名；而高考“社会化”将起到“釜底抽薪”的效果，促使政府部门以发展的目光评价高中学校。