本报讯(记者翟烜)两会期间，全国政协委员、复旦大学校长杨玉良透露，国家教育拨款从来不能准时到账，严重束缚了学校的发展。 

　　教育经费不按时到账 

　　杨玉良说，国家每年都会给211、985高校划拨教育经费，但近年来所有划拨资金根本不能准时到账。“学校年初就批准了全年的计划，但拨款年底到账就算快的了，有的甚至拖一两年，这严重束缚了学校的发展。”他就此建议，教育拨款要公开化，明确国家、地方和学校如何分配，不能是一笔糊涂账。同时，拨款要及时，要像其他国家一样，规定财政年度报告日期，划拨资金必须在规定日期内准时到账。 

　　“没有钱学校心里根本没底。”杨玉良说。 

　　学校应有用钱自主权 

　　“没有自主权怎么能搞好教育？”杨玉良说，给了钱不能规定这个做什么，那个做什么，有了钱不能动怎么行？杨玉良表示，国家在划拨教育经费的同时，应该赋予学校和教授用钱的权力。同时，花钱要规定权责，谁花钱谁就负责，还要审计和监督，出了事担责。 

　　民族生加分应调整 

　　对于少数民族学生加分的照顾政策，杨玉良认为应该有门槛。 

　　“如果是对少数民族聚集地区的孩子给予照顾，大家都没意见。但是对于冒充的或者从小就生活在大城市的少数民族孩子，和其他孩子生活环境没有两样，就没有必要给予政策照顾。否则，大家就会有意见。”他说。