主持人：刚才说到今年有77.5万人参加公务员考试，应该说报考人数又创历史新高。很多媒体称公务员招考已经成为“中国第一考”。您认为应该怎样看待公务员报考热这一现象？对此人事部门将采取哪些应对措施？

　　杨士秋：这是社会比较关注的问题，关于社会反映的公务员报考热问题，我认为应该理性看待。公务员报考热主要是相对于过去来比较，报考的人数多了。比如2009年度比2008年度参加考试的人多了13万多人。报考人数多，我想主要有以下这样几个原因：

　　一是社会就业压力逐年增大，扩招后的高校毕业生陆续进入就业市场，就业竞争日趋激烈。中央国家机关每年都拿出一万个左右职位用于招考公务员，这对正处于寻找就业岗位的高校毕业生无疑具有巨大的吸引力。此外，还有很多社会人员也在报考。

　　二是通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会，给有志之士提供了参与社会公共管理的良好平台，有利于维护社会公平正义，有利于防止机关进人上的各种不正之风，有利于选拔优秀人才。尽管这一制度还需不断完善，但这是迄今为止比较公平的选人用人方式。现在，“凡进必考”我们是作为一个旗帜打出来的，“凡进必考”的观念已经被社会和广大群众广泛认同，大家都愿意借助这个平台去实现自己的职业理想。我认为，这是出现公务员报考热的最重要的原因。

　　三是近年公务员主管部门进一步放宽了报考条件，除特殊职位外，招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体重、外型、婚姻状况、毕业院校等方面的限制，打破了原来的身份地域户籍限制等。同时，除吸引应届毕业生报考基层公务员岗位外，我们还加大省级以上党政机关录用具有基层工作经历的人员力度，也促使了社会在职人员报考人数的进一步增加。这些措施的实施，最终营造出一个更加公平、更加广泛的竞争环境，从而吸引了更为广泛的社会群体来参与报考公务员。

　　四是公务员职业本身具有一定的吸引力。一方面，公务员直接运用社会公共权力和资源提供社会公共服务，具有较好的职业声望和社会地位，是年轻人实现理想和抱负的有利平台；另一方面，公务员职业较稳定，职业风险相对较小。此外，公务员的职业发展、工资福利、退休养老等较完备的保障体系，也是吸引考生踊跃报考的重要原因。

　　由于多种原因，在报考过程中出现有的岗位报考人员过于集中或过少的现象，说“报考热”就是报考的人数比较多。具体分析，有的岗位过于集中，有的岗位也比较少。像这种过于集中的现象，比如某个岗位很多人报考，还有过于少的现象，这都不能代表总体上报考是热还是冷的程度，所以我们还要做综合分析。对于这样的现象，一方面我们将在职位资格条件设置上，做到更加科学，使广大考生报考更加理性，另一方面我们在制定政策时，要加大引导力度，特别是鼓励广大考生报考基层职位和艰苦边远地区职位，因为这些职位报考的人比较少。

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