作者：赵同勤

　　一、总结阐述不同观点试题类型的涵义

　　总结阐述不同观点的试题就是针对材料中关于某一问题的不同认识进行总结并归纳各自的观点。申论材料主要是反映社会问题或社会现象，对这种现象或其中的某一做法存在不同的看法甚至矛盾的观点是正常的，所以总结阐述不同观点的试题就是考查应试者对不同的观点能否归纳并给予条理性的表达。

　　二、总结不同观点(认识)试题类型

　　总结不同观点的试题，主要包括：

　　1. 对多种做法的理清。要求对材料中给出的多种意见或举措归纳形成两种不同的思路或者分成两大类，并要求进一步简述和说明。

　　2005年申论试题：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。

　　2006年山东省申论试题：以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。

　　2007年申论试题：“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。

　　2. 对两种不同看法的总结归纳。针对某一问题，给定资料中出现了截然相反的两种态度和观点，要求对此加以概述。

　　2008年申论试题：在怒江开发水电资源问题上有重大争议。 请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

　　2006年河北省申论试题：在关于有奖让座的问题上，有赞成和反对两种意见，请用不超过350字的篇幅，总结赞成者和反对者的各自的理由。

　　3. 概述两种不同的观点并谈看法。作答要求中明确了两种观点，要求分别加以概述并谈谈自己的看法。

　　2005浙江省申论试题：对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。

　　4. 对材料中几对矛盾的归纳。材料中对解决某一问题出现了多种看法和认识，而且彼此存在矛盾，要求归纳出共有几对矛盾。

　　2006年北京申论试题：给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。

　　三、总结不同观点(认识)试题的解答技巧

　　1。首先找到材料中引发不同观点的问题是什么，对此界定清楚，限定范围。

　　2。找出关于该问题所引发的不同观点是什么，是支持的态度，反对的态度，或是两种不同倾向性观点，不同的理念，两种不同的解决思路，或是多种矛盾的认识。

　　3。划定两种或几对不同观点各自所在的段落，有的比较集中，即一种观点集中在相连的几个段落，另一种观点也集中在相连的几个段落；有的比较分算，需要把材料中给出的不同观点或认识进行总结归纳，最后形成两种不同的观点或认识。有的集中在一个段落中，但是表达了两种思路或认识。

　　4。归纳出两种观点或多种矛盾各自是什么，先用一句话概括，如支持者的态度，反对者的态度，一种倾向，另一种倾向等。然后再归纳各自具体的观点，有的具备一个完整的意思，只要解释清楚即可；有的是几个不同的意思但属于同一类的观点，这样就需要分别阐述；有的属于不同矛盾的观点，这样就需要列出几对不同的矛盾认识并解释清楚。

　　5。梳理出符合要求的答案形式。

　　2008年国考申论第一试题参考答案：我国的水资源主要集中在西南地区，作为一种可再生能源，需要加以开发利用。怒江拥有得天独厚的水资源，当地政府提出了实施“两库十三级”怒江水电开发方案，由此成为重大争议焦点，形成了主张开发和反对开发的两种态度。

　　主张开发是以院士等为代表，他们的理由是：怒江地区经济发展缓慢，耕地分散，产值回报低，无森工产业，水电开发可帮助实现经济脱贫，解决百姓的生活问题；怒江可开发的资源有限，综合开发是实现当地经济发展的重要途径；怒江的水电开发，装机容量大，投资少，回报高；可以实现水电对外输出，解决其他用电紧张的状况；水电开发符合循环经济的要求，开发资金用来生态移民，避免植被因生活需要而遭到破坏。

　　反对开发以环保专家等为代表，他们的理由是：修建水电站与提高百姓生活没有因果关系，用救济方式解决移民问题不是长久之计，甚至造成贫困移民；开发带来污水问题；怒江民族多，生活方式各异，开发将使民族的走廊不复存在；不予开发，可使自然遗产得到永久保护，作为江河生态的参照系，通过观测，可以获得相关数据，为环境影响战略评价提高依据；从西方国家所遇到的教训看，开发可能造成生态环境破环；水电开发的可行性缺乏反复论证，由此造成的泥沙问题难以解决。

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