行政职业能力测验：在政治理论、行政法律、公共行政和行政实务上下大功夫

　　2007～2009年上海公务员考试《行政职业能力测验》“常识应用能力”部分包括基础知识题和综合分析题，内容主要涉及政治理论、行政法律、公共行政、行政实务、一年来国内外时事和人文科技常识六大方面，题量均为60道。其中，政治理论、行政法律、公共行政和行政实务四块比重较大。2007～2009年，常识应用60道中，这四块的合计题量分别为37、44和44题，所占比例从61.7%上升到73.3%。其中，政治理论题量保持在10～15题之间，行政法律题量保持在14～18题之间，公共行政题量保持在8～11题之间，行政实务题量保持在6～8题之间。为此，上海公考行测要想取得好成绩，必须在“常识应用能力”模块，特别是要在政治理论、行政法律、公共行政和行政实务上下大功夫。

　　预测：行政法律、公共行政和行政实务姑且不论，政治理论要想取得好成绩，考生务必要对马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、科学发展观、中国特色社会主义道路和特色理论体系、中国特色社会主义现代化建设伟大事业和党的建设新的伟大工程等理论有深入的学习和把握，务必要对党的十七大、十七届二中、三中、四中全会、2009中央经济工作会议精神、学习实践科学发展观活动、2010年国家和地方的政府工作报告等重大会议和重要文件有深刻的理解，务必要了解中央对上海立足“四个着力”、实现“四个率先”，建设国际金融中心和国际航运中心，加速现代服务业和先进制造业发展的一系列重大决策和指导精神，务必关注举世瞩目的上海世博会。

　　申论：题材为当年上海社会的热点以及上海市委、市政府关注的焦点、工作的着力点和各方亟待破解的难点

　　首先谈申论的结构。大多数考生对申论有一个误解，认为申论像古代的科举考试那样写一篇文章。其实不然。写论文是申论的重要一部分，但除此之外，申论还有概括、对策、辨析等内容，它除了考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的文字表达能力外，还要测查考生借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案和措施的能力，测查考生对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度思考资料内容，作出全面系统评价的能力。

　　这就要求考生迅速把握给定材料的纵横特性，熟练掌握内容概括、问题概括、原因、影响和结果概括等各种概括要求的写法，要求考生能抓住事物现象背后问题的本质，能针对主要问题和问题的主要方面，熟练运用分层法、分类法、分步法、分维法等提出既切实可行又具较高前瞻性，既有创新性又具内在逻辑联系的举措，要求考生能辨别不同说法对材料的切合度，能从字里行间把握深层意图，能根据科学的理论进行辩证思考，去伪存真。

　　再说申论的考点。从近10年国家和上海申论的考点来看，国家申论集中当年全国的热点，如2000年讲制约中国发展的环境问题，2001年讲老百姓普遍关注的药品中含PPA事关用药安全和民众身体健康问题，2002年考互联网对现实生活的影响，2003年的材料是安全生产与伤亡事故，2004年针对国内外汽车工业发展与城市道路交通问题，2005年讲“三农”中的农村扶贫问题，2006年讲突发事件应急预案与公共危机处理，2007年选材为当年的土地监管和土地督察制度，2008年讲怒江决策中的生态环境保护与经济发展问题，2009年讲粮食安全，2010年讲海洋与人的和谐。

　　上海申论从2001年开考，2001年讲沙尘暴反映出的环境污染与环境保护问题，2002年讲中国加入WTO的影响和利弊得失问题，2003年讲人才强市战略问题，2004年讲上海城市的建设与管理，2005年讲行政许可法与依法执政，2006年讲“三门”干部和公务员挂职锻炼制度建设，2007年讲公务员制度比较和公务员精神的价值取向，2008年讲科学发展观指导下的政府绩效评估，2009年讲农民工子女教育公平问题。这些题材都是当年上海社会中的热点以及上海市委、市政府关注的焦点、工作的着力点和各方亟待破解的难点，这些问题涉及上海的大政方针政策，既有国内外经验，又有切需破解的现实难题，并在努力探索和实践。

　　预测：考生务必要认真思考在世界经济社会大变革、大调整、大发展的背景下，上海如何进一步转变经济发展方式，建设国际金融中心和国际航运中心，如何进一步加速城镇化发展进程，统筹城乡发展，如何做好“两个实有”工作，加强城市管理，做实保障性住房工作，促进经济社会协调发展，如何建立全方位的预警机制和应急体系，保证食品安全、促进社会和谐稳定，确保科技世博、绿色世博、平安世博的胜利举办，如何进一步推进服务型、法治型和责任型政府建设，切实做到科学执政、民主执政和依法执政，如何发挥世博的后续效应，特别是在充分发挥世博场馆等物质资源的后续利用的同时，大力传承世博给世人留下的宝贵精神财富，推动上海经济社会又好又快发展。

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