2012年4.21公务员联考申论预测试卷：网络问政(2)

http://www.sina.com.cn 2012年04月18日 14:03 华图公务员

　　6.2011年4月22日，复旦大学(微博)“舆情与传播研究实验室”发布了我国第一份《中国政务微博研究报告》。统计显示，截至2011年3月20日，中国目前已有2400余个政务微博，全国范围内共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个，覆盖中国大陆所有省级行政区域，“微博问政”已渐成政府信息公开新趋势。政务微博在全国范围内呈现出蓬勃发展之势，推动着政务发展进入智能化时代。

　　上海政务微博建设的意识比较强，机构、官员与本市网民互动程度较高。据统计，截止 2011年3月20日，上海市共有实名认证的政务机构微博账号4个，政府官员微博账号140 个。新民网“上海滩微博”开设“政务互动”专栏，首页强调“上海政务互动平台——人民智慧最给力”，列出较为完整的上海市政府机关及官员微博列表。此外，专设“政府发布”、“我想对政府机构(官员)说”、“政府回应”等页面发布栏，适时统计更新政府机构、官员微博发布情况以及网友回复情况。2011 年上海两会期间，微博作为人大代表与市民的网络互动平台，展现了良好的沟通效果。如人大代表裴蓁，在两会期间在上海滩微博建立“微圈”与网友互动，甚至为其排忧解难，吸引了众多粉丝，具有较大的影响力。另一位人大代表“柏阿姨”柏万青，担任的微博调解员角色也被网民广泛关注。

　　但是，尽管目前的政务微博十分火热，其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息，为公众服务，而不是与网民互动。政务微博，更多的是网民获得信息服务的平台，而不是参与公共事务的平台。在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博，发现其内容有很大的相似性，即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。比如云南省人民政府新闻办公室的政务微博，绝大部分是发布政府新闻。成都市人民政府新闻办公室的微博内容看起来比较丰富，其分为“成都新闻”、“住在成都”、“成都生活”、“美食成都”等板块，最近又推出了“聚焦天府新区”的内容，但整体来看，基本也都是上述三类内容。“平安北京”和刚刚开通的“上海发布”，内容也基本一致。

　　以前，各地都搞过大规模的政府网站建设工程，也着实热闹过一阵子。随着时间的流逝，新鲜感的消退，我们看到，一些政府网站坚持下来了，办得越来越好，作用越来越大，但也有部分政府网站信息陈旧，蓬头垢面，像个无人问津的“烂尾楼”。

　　现如今，就像当年博客大行其道之时，许多政府官员纷纷开博、马上又弃之不用一样，如今有相当比例的官方微博，也在开通不久，沦为“空壳微博”：它们既不回应网友反映的问题，也没有原创内容，有的把一条新闻拆成5段帖，有的把规章制度一条一条往上贴，甚至还有人仅在开博时发过一条微博，之后就再无更新。

　　一些官方微博上，虽然某些官员转帖的内容不乏生动有趣，但是碰到自己讲话，就难免掺杂着些官话、套话。这一情形，在一些部门微博的语言表达中尤其明显。要是碰上网友在微博里说些不中听的话，不少官员明显不知如何回应，于是索性不理不睬，或者删帖，让许多网友十分失望，访问量直线下降。

　　7.微博常被称为是一个敞开式的“市民广场”，为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，党委政府可以了解网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。深化网络问政，可以推动社会管理创新。官员实名开微博，还可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象；可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”，由单向交流到互动交流的民主平等新气象；可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。

　　官方在加强利用的同时也面临诸多问题和挑战。各种声音、观点、思潮不断涌现，部分微博客“语不惊人死不休”，以“奇”、作为吸引眼球、炮制轰动、引起反响的立足点；晒隐私、揭绯闻、追八卦、展开口水战等，在微博上肆意炒作。更有甚者，某些人利用微博造谣、诽谤，传播马路新闻，发布非法信息，混淆了视听。例如：2011年11月 6日晚起，英国首都伦敦等主要城市连续4晚发生骚乱，大量虚假谣言就经由微博客等社交网络传播，在不少居民中引发不必要的恐慌。对此，首相卡梅伦11日说，政府正研究今后发生骚乱时是否关闭微博、社交网站或“黑莓信使”服务，或者阻止骚乱者利用这些社交网络工具串联。“信息自由流通可以用来做好事，但同样可以用来干坏事，”卡梅伦告诉议员，“如果有人利用社交网络制造暴力，我们需要阻止他们”。卡梅伦表态有意“管控”网络，立即引发英国一片质疑之声。

　　8.目前，广西河池市出台了《网络问政工作管理暂行办法》，规定各单位实名上网回复网民留言要限时办结；对涉及本级本部门的留言，在3个工作日内予以回应；属于本地、本单位职能的问题，在10个工作日内答复网民；对涉及多部门职能，需协调解决的，在20个工作日内回复；对涉及本地、本部门，但需要提交政府决策的问题，报告本级政府后，在两个月内作出回复。此外，河池每年还将开展一次“十佳网络问政单位”，“十佳行业网评员”评选活动，以此激励各单位各部门开展工作的积极性。河池市市长谢志刚说，“网络问政”把互联网变成了政府与群众沟通感情的延长线，与网民交流的大平台，但是“网络问政”不能仅仅“说说而已”，河池市力图实现“网络问政”的制度化。

　　2010年4月10日，安徽省委办公厅下发一份《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行规定》，对网民留言的办理主体、办理时限均做出明确限定；对网民反映的问题不及时认真解决，造成严重后果的，严肃追究有关领导和工作人员的责任。

　　截至目前，全国已有山西、安徽、河南、天津、四川、吉林、云南、广东等11个省市下发文件，明确要求各级党委、政府认真解决网友问题，并结合当地实际情况建立回复办理网络留言的固定工作机制。

　　三、作答要求

　　一、依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。(30分)

　　(一)根据给定材料，指出当前开展网络问政的有利条件，并简要谈谈网络问政的重要作用。(10分)

　　要求：准确、简明，不超过150字。

　　(二)“给定资料3”里“网络依赖症”指什么问题？学者担忧的理由有哪些？(20分)

　　要求：全面、准确，有条理，不超过300字。

　　二、假定你是“给定材料4”中“官员A”所属部门的工作人员，请你就他的遭遇拟写一份微博留言稿，作为他回复广大网友的参考。(10分)

　　要求：1.体现诚意，说明实情，赢得理解；

　　2.简明、通俗，利于网民理解；

　　3.不超过200字。