中公教育[微博]研究与辅导专家  孙菲菲

　　提出对策题是近些年来国家公务员[微博]考试中出现频率较高的传统题目之一，要想很好地将此题型hold住，中公教育专家题型考生，作答的基本要求不可忽视。提出对策题作答的基本要求主要有四点，即角色意识、有针对性、有可行性以及可操作性。

　　(一)角色意识定身份

　　所谓角色意识，是指考生在答题时要有一定的身份定位。关于角色意识考生需分两种情况来对待：一种是题干中没有虚拟身份要求的；另一种是题干中有虚拟身份要求的。中公教育专家认为，对于题干中没有虚拟身份要求的试题，考生要站在政府的角度，从如何采用法律手段、行政手段、宣传手段等方面提出解决措施。之所以需要从政府角度出发，是因为申论考试考查的是作为公务员处理日常事务的基本能力，因而考生要始终把自己当做一名准公务员，提出的对策须是政府部门能够采取的措施。除此之外，考试中还会常常看到题干中有虚拟身份要求的试题。部分提出对策题会在题干中要求考生以某种虚拟身份作答，如某政府职能部门的工作人员、观察员、人口普查员等。对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身份要求。

　　【示例】

　　请以“教育部门工作人员”的身份分析未成年人网络成瘾问题的原因并提出对策。

　　要求：条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超350字。

　　某考生对策部分答案如下：

　　第一，教育学生认清危害，形成正确认识，把握上网的度；

　　第二，强化管理，避免学生逃课上网，关心学生在校外时间的活动；

　　第三，协调政府有关部门整治校园周边环境，落实未成年人进入网吧的禁令；

　　第四，与家长[微博]建立沟通和联动机制，控制学生上网时间，必要时切断上网的经济来源；

　　第五，实行网络管制和技术监控，在未成年人上网时间超时后强制下机。

　　【中公分析】

　　这份答案中有一条对策是不符合教育部门工作人员身份的。

　　第五条对策提出要实行网络管制和技术监控，这不符合教育部门的职能范围。教育部门能够采取的手段主要是教育引导和沟通协调，即前四条对策。至于网络管制、技术监控等，这些显然超出了教育部门的职能，在对策中提出这些是不适宜的。

　　(二)答题需有针对性

　　针对性是指考生提出的对策一定是题目指定的问题，而不是其他问题；一定是题目提出的所有问题，而不是部分问题。要达到“有针对性”这一要求，中公教育专家认为需要做到以下两点：一是符合题目要求，如题目要求“就给定资料中某市在人口普查工作中遇到的主要问题提出解决措施”，那么答案中就应当针对“人口普查工作中遇到的问题”，而不是其他方面的问题。

　　二是对策源于材料。考生常出现的问题有两种：一是脱离材料，随意发挥。二是盲目使用所谓的“万能对策”。“万能对策”是考生在考试之前事先准备、背诵过的，几乎可以用在所有提出对策题中。这种对策看似是在解决题目的问题，但并没有考虑到题目的特点和实际情况，也完全没有结合给定资料，不可能有效地解决题目所提出的问题，很明显缺少针对性。

　　(三)对策提出要可行

　　所谓可行性，是指对策要具备可以实施的条件。提出来的对策如果在现有条件下根本无法实施，那就是不可行的。具体来说包括以下三个方面：

　　一是经济可行性，即对策要在经济上具备可以实施的条件。政府做任何事情都是要付出成本的，这要求我们必须注意投入和产出的比例。

　　二是政治可行性，即对策在政治上要具备可以实施的条件。这一点包括两个方面：第一，不提反动观点。即对策的提出要符合国家的大政方针，不能反党反社会主义。第二，不越权。即应试者提出的对策不能超越一国政府的权力范围。

　　三是法律可行性，即对策不能违背法律的规定。如我国只有全国人大[微博]及其常委会才有国家立法权，也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关，因此，中公教育专家建议，就立法这一方面提出对策时就不能说“县级政府必须尽快出台相关法律，建立健全相关法律制度”。这就要求参加公务员考试的考生应当掌握一定的法律知识，避免在答案中出现法律上的硬伤。

　　(四)可操作即具体化

　　可操作性即对策要具体。详细来讲，中公教育专家认为，第一，要有明确的对策内容。即措施如何开展，政府部门应当做什么，依照怎样的程序。这是对策是否具备可操作性最为重要的要素。第二，要有明确的对策主体。即由哪一个政府部门实施对策。第三，要有明确的对策客体。即对策实施的对象是什么。第四，要有明确的对策目的。即对策要达到什么目的或效果。对策主体、对策客体、对策目的并非每条对策都要具备，但具备这些要素可以大大增加对策的可操作性，从而提升答案的准确度。