2014年初,中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,条例明确提出,六种情形人员不得列为考察对象,其中包括配偶已移居国(境)外或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。早在2011年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,规定适用人员要按照干部管理权限向组织部门书面报告配偶、子女移居国外的有关情况,在有关情况发生变化时也要及时报告。
近期,广东对“裸官”任职岗位也进行了集中调整,全省有数百“裸官”被调离现职,包括市厅级官员9人。其中,东莞有127名官员被调岗,江门有128名官员被调离。有人提前退休,有人被调岗,有人被约谈。广东省委书记胡春华强调,要高度重视、高度警醒,迅速行动、坚决整改,坚决按照中央有关规定全面核查和处理裸官问题。广东省委组织部也表示,对裸官要从严管理,限制提拔。
广东多次会议和政府工作报告中均反复提及裸官问题,并作为重点问题,体现了广东整治裸官壮士断腕、背水一战的决心。那么参加公务员[微博]面试的考生对于裸官问题如何把握?遇到这个问题时我们应该如何作答?中公教育[微博]专家带你了解裸官并进行权威分析:
一、裸官存在的风险隐患
了解裸官的问题之前,考生必须先理解为什么要对裸官进行专项治理,也就是背景和原因。裸官并不一定是贪官或者作风有问题,但公众对公职人员的政治伦理要求很高,你把家人移居到外面去了,怎么让人相信你不是身在曹营心在汉呢?这种现象的存在的确会让公众造成严重的社会焦虑感,而且官员的身份就决定了他们对国家应该有更多的奉献精神。
而且,近年来,贪腐案发官员中“裸官”比例飙升。《中国“裸官”报告》择取20余年的时间跨度、汇集了59个落马“裸官”案例。在这些“裸官”中,有身处要职的政府高官,有地方或职能部门独揽一方权力的国家机关工作人员,也有各类国企高管。
所以,限制裸官的权利,加强对他们的监管和约束,是确保公权力纯洁和安全的重要前提。管住裸官,守住诚信底线,是整个社会的共同责任。
二、主要面临的焦点问题
虽然这次以广东为首的裸官专项治理力度很大、范围很广,进行了严格的甄别和筛选,但目前我国中央和地方对裸官的管理制度还存在很多漏洞,有许多地方有待完善:
首先,举证成了最大的难题,我国对于裸官的认定标准不够健全,目前认定裸官的方式主要靠自觉申报制度,而自觉申报主要靠自律,难免有人钻空子,虚报家庭财产和家属信息,即使不如实汇报情况也不会有追责和惩处,单靠官员的真诚和自律很难全面清查裸官。
其次,官员财产公开不到位,群众对裸官的监管不力,因为信息不公开,透明度低,裸官混迹于官员之中不出事也很难被发现,并且公民和社会媒体的监督意识不强。
三、管住裸官的对策建议
想要真正管住裸官,不仅要全面清查,加强专项治理,还需要编实、编密、编紧制度的笼子,真正建立对裸官的刚性约束:
首先,要继续推进领导干部财产公示,让裸官的财产和家庭情况裸露在阳光之下,擦净财产雾霾,让裸官的灰色收入没有藏匿之处,这样才能从根源上杜绝贪污腐败,也不必担心裸官不辞而别。
其次,要官方监管与民间监管保持密切合作,保证多种监督渠道通畅,例如设置举报电话、微博举报、网络媒体举报等,让裸官时刻处于群众和媒体的监督之下。
再次,要严格管控官员家属和子女出境、留学[微博]、移民[微博],定期走访了解,并彻查一些帮助官员财产转移的黑中介,一旦发现帮助官员移民的机构,要执法必严、违法必究,绝不姑息。
最后,要将裸官放进制度的笼子里,完善相应法律法规,弥补法律漏洞,使其无法律空子可钻。
总之,对裸官从严管理、调整岗位、闲置提拔,不是最终目的,建立良好的政治生态环境,确保国家公权力纯洁和安全才是最终的目标。
本文由中公教育供稿
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