建议人：全国政协常委、省政协副主席李华栋

　　背景：人才是各项事业发展的根本保障，乡镇基层是培养人才、锻炼人才的主阵地。近年来，尽管各地出台了一系列鼓励引导人才到基层一线工作的优惠政策，但效果并不理想。李华栋在调研中发现，乡镇基层单位中，人才“想进进不去，想走走不动，想引引不进，想留留不住”的状况普遍存在。

　　建议：降低选人门槛，细化录用标准。录用基层公务员[微博]，特别是从事一线工作的公务员，可适当降低学历、专业、年龄的标准，注重在村干部、产业带头人、返乡创业能人中录用；录用乡镇基层专业技术人员，可以细化标准，在种植能手、养殖高手、致富好手中选拔聘用。要积极培养本土人才，减少人才外流现象。要完善优惠措施，加大培养力度。对在基层工作的有志青年，在安家费、社会保险、健康保险等方面进行保障和奖励。加快对基层工作人员周转房规划和建设步伐。要建立常态化教育培训机制，积极实施岗前培训、跟班学习、交流培养、考察进修等培训措施，拓宽、强化基层人才成长途径。

　　江西日报特派记者张玉珍