“中人”壹点妹算算退休亏不了

　　我是壹点妹，五年前从千军万马中突出重围，成为一名公务员[微博]。

　　今年1月，国务院出台措施，对机关事业单位养老保险制度进行改革。退休后待遇会不会降？自己缴费后到手的工资会不会减少？改革框架已定，细节并未敲定，我有些担忧。

　　据说，全国有近4000万人和我的情况一样，都在等着养老金改革细则出台。全国两会开始了，看看代表委员们咋说。

　　本报特派记者 周国芳 马云[微博]云 3月9日发自北京

　　要从自己口袋里掏钱缴养老金了

　　当年考公务员，退休后能稳吃“财政饭”是最大诱惑之一。在县城老家，从企业退休的叔叔一个月领2000元左右养老金，当公务员的大伯一分钱不用缴，退休金比叔叔多一千多块钱，羡煞了叔叔。

　　老实说，退休后的待遇是吸引我当初报考公务员的重要条件。没想到，随着改革的深入，养老金将打破“待遇差”，要并轨了。今年1月，国务院发布《机关事业单位养老保险制度改革的决定》，明确实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

　　消息一出，我家立刻召开了家庭会议。我寻遍相关报道，仔细研读专家分析。

　　中国人民大学[微博]中国社会保障研究中心副主任杨立雄说，改革的原则是“老人老办法、新人新办法、中人中办法”，“改革后，机关事业单位养老保险将多缴多得，长缴多得。”这意味着，养老金水平与缴费相关联，不再单纯与退休时工资挂钩。

　　我爸四年前从一家事业单位退休，听了专家的解释，长舒了一口气，“我属于改革前已经退休的‘老人’，原待遇不变，还能参加今后的待遇调整。原来发多少，以后还得发多少。”

　　“我是2014年10月1日后参加工作，属于新人。虽然拿不到过渡性养老金，但年轻就是资本，缴费时间长，我的个人账户可比你们都多哟。”表弟小凡也不担心，他属于“新人新办法”。

　　与表弟、老爷子相比，工作五年的我属于“中人”。顾名思义，就是改革前参加工作、改革后退休的一批人。按照政策规定，我也要自己掏钱缴养老金。“以前自己不缴纳养老金就能拿到退休金，实实在在地吃‘财政饭’，现在得从工资里扣了。”

　　算完账，退休后还能安心跳广场舞

　　“本来收入就不算高，拿到手里岂不是更少了？”为了弄清政策，我赶紧找出计算器，算了起来。

　　《决定》明确，养老保险由基本养老保险和职业年金组成。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资额的8%，由单位代扣。职业年金部分，单位按8%缴费，个人按4%缴费。

　　我现在每个月的工资是4000元，如果社会平均也是4000元，还有25年退休，按国家公布的计发月数办法，月数为170。先算一下基础养老金，工资基数×缴费年数的百分数，也就是4000×30%=1200元。个人账户养老金，年缴费×退休年数÷计发月数，即320×12×25÷170，每月个人账户养老金约为564元。职业年金，计算方法与个人账户养老金一致，即480×12×25÷170=847元。

　　按照公式，我退休后一个月能拿2611元——比现在的工资少太多！

　　所幸，国家决定适当提高基本工资标准。人社部新闻发言人李忠说，工资改革之所以选择与养老保险制度改革同步进行，是考虑到并轨后，机关事业单位人员将变之前的“不缴费”为每月缴纳养老保险，有一定改革成本。

　　但是，退休后能领多少钱？待遇会不会比原来下降？工作前五年没有缴纳养老金，改革后会不会吃亏？

　　对于这些疑问，人社部也有回应，“中人”在改革前没有缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”。也就是说，我原来没缴费的5年已经算作缴费了。视同缴费只是针对基础养老金，是单位缴纳的，我个人账户可没有前5年的积累。就在我为这5年的亏空四处打听时，“定心丸”又来了：退休时会根据视同缴费年限的长短等因素，发放过渡性养老金。

　　有了视同缴费、过渡性养老金，我再也不担心退休金只领2611元了。如果再考虑收益、涨工资等因素，退休后应该可以放心地去跳广场舞了！

　　山东第一个启动改革，设10年过渡期

　　问题是：细则何时落地？

　　对于改革进程，全国政协委员、人社部副部长胡晓义说，“目前各省都处于测算阶段，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，还有一些很专业性的问题，比如系数、指数等，都需要各地具体测算以后才能定，但我认为会很快的。”

　　西南财经大学经济学院院长甘犁[微博]预测，实行渐进式改革应该先有一个过渡期，时间大约是10年。

　　这一分析很快在山东得到印证。今年2月，山东省政府印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，成为全国首个启动改革的省份。除了与国务院《决定》的基本框架一致，山东明确了自改革之日起设立10年过渡期。也就是说，在改革后10年内退休的人实行新老办法对比，新办法计发的基本养老金低于老办法的，按老办法补齐；新办法计算的基本养老金高于老办法的，高出部分分年度按比例予以封顶限制。

　　“养老金并轨改革今年肯定落实。”关于政策的未来走向，胡晓义说，从文件到执行要有一个过程，这事不是想象中那么简单，所以才有10年过渡期，在10年期间会有更细致的政策安排。