【背景链接】

　　2014年12月29日17时40分，深圳市政府突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》， 宣布在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。“限购令”突降后，多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店，禁止汽车交易。深圳出台的汽车限购令因其行动匆忙，过程粗野，广受质疑。搞突然袭击，显然并未征求公众意见，像这种霸王硬上弓的做法，必然透支政府公信力，激起民众反感。

　　全国人大[微博]常委会审议立法法修正案草案，规定地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利。这意味着，一些限行、限购等地方限制性行政手段，今后将不能再“任性”。

　　公共政策科学化，是现代化社会的一项普遍政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推进，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家做主的主要内容。

　　【习题】

　　请以“推进公共政策科学化”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇内容充实的文章。

　　要求：

　　1.要结合社会实际，切忌空谈对策；

　　2.观点鲜明，结构完整，语言流畅；

　　3.字数1000~1200字。

　　【范文】

以民主决策推进公共决策科学化

　　2014年12月29日下午，17时40分，深圳市政府突然举行新闻发布会，宣布在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理，抛出“限购令”，多部门组成的“执法队”立即封锁了部分4S店，禁止汽车交易。深圳出台的汽车限购令因其行动匆忙，过程粗野，未征求公众意见而被受质疑。作为一项公共政策，如何实现尊重民意和维护政府公信力的双赢，就显得尤为关键。

　　十八大报告强调，坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。作为关系广大人民切实利益的公共政策，必须要广泛汲取民意，让公众参与其中，以公众的民主决策推进决策科学化。

　　民主决策是实现决策科学化的前提。只有让公众广泛参与，才能广开思路、广开言路，政府也能最大范围倾听民意和心声，广泛了解不同的利益诉求，才能使得政策更具科学性。与此同时，民主决策也能让民众加深对公共政策的了解，以便使公众能够依据掌握的信息作出科学应对。

　　公众的参与热情为决策民主化提供了重要保障。近年来，公众的主体意识和参与意识日益增强，特别是随着网络的普及，公众参与渠道更加便捷多样，也使得重大决策决策都必须充分征求民众意愿成为一种共识。“免费午餐”便是公众积极参与和政府尊重公民参与权的经典案例，这种由网友在微博上提议捐助”免费午餐“的善举，到最终上升为国家层面的制度安排的事实，充分体现公众有序是改变中国的正能量。

　　要实现决策的民主化必须多措并举。首先，要做好重大政策信息公开工作，尊重公众的知情权和参与热情。让公众充分了解政策信息是公众参与的前提。只有在公众充分了解的基本上才能广泛参与。其次，要畅通公众参与民主决策的渠道。我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》就是通过专设邮箱、教育部门门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等方式，采取开放式办法，广纳群言，最终形成纲要初稿。这种开放式和广开渠道的方法是今后制定公共政策的宝贵经验，值得借鉴和推广。最后，要加大公众对决策的监督力度。决策的最终目的在于执行，通过公众对决策执行力度的监督，来实现政府决策的民主化，也能够促使决策的科学化。

　　公共决策科学化是提高政府管理水平、维护政府公信力的必然要求，也是保障社会和谐稳定的重要条件。民主决策正是公共政策本质体现，也是维护广大公众利益的切实保障。我们必须以民主决策推进决策科学化，真正实现让公共政策取之于民、用之于民，造福人民。

　　【范文精讲】

　　文章开头以深圳汽车限购的公共政策引入，阐述了公共政策引发的问题，并提出问题：如何实现公共决策的科学化。

　　第二段，引用十八大报告，使得文章有理有据，并提出本文的总论点：以民主决策推动公共决策科学化。

　　第三段论述了以民主决策推动公共政策科学化的原因：民主决策是公共政策科学化的前提。进一步阐述文章总论点。

　　第四段论述以民主决策推动公共政策科学化的必要性，公众有着强烈的参与热情，并举例详细说明。

　　第五段，论述了如何实现公众民主决策。提出了三个对策：要做好重大政策信息公开工作，尊重公众的知情权和参与热情；要畅通公众参与民主决策的渠道；要加大公众对决策的监督力度。

　　第六段，再次论述公共决策科学化的重要性，并强调通过民主决策推进公共决策科学化，升华文章主题。

　　这是一篇以分析为主、兼顾对策的文章，开头以问题引入，再分析原因和必要性，再提出对策，结尾处再次升华主题，照应标题，值得学习。

　　【精彩语句】

　　1.民主决策是实现决策科学化的前提。只有让公众广泛参与，才能广开思路、广开言路，政府也能最大范围倾听民意和心声，广泛了解不同的利益诉求，才能使得政策更具科学性。

　　2.“免费午餐”便是公众积极参与和政府尊重公民参与权的经典案例，这种由网友在微博上提议捐助”免费午餐“的善举，到最终上升为国家层面的制度安排的事实，充分体现公众有序是改变中国的正能量。

　　3.我们必须以民主决策推进决策科学化，真正实现让公共政策取之于民、用之于民，造福人民。