500余碗“公家饭”，两成面临“饭凉无人食”的境况。今年江门事业单位职员及市直机关普通雇员统一招聘的行程已过半，而日前该市人社局公布的有关声明显示，今年招聘有119个岗位无人报考，占540个岗位总数的22%。此外，27个岗位因报考人数不达标而取消招聘。(9月18日《广州日报》)

　　江门市事业单位职员及市直机关普通雇员的本次招聘超两成的岗位无人问津，被媒体解读为公务员[微博]热退烧，在笔者看来这种说法有失偏颇。未完成招聘的岗位大多是普通雇员招聘岗位，从每年国家公务员招聘的实际情况上看，虽然也存在个别岗位竞争人数低微问题，但总体上看还是热情依旧。

　　要弄清江门部分“公家饭”无人问津的问题出在哪里，只有了解了政府雇员和公务员的区别，才能明白其中的真正原因。

　　首先，政府雇员不是公务员，政府雇员与公务员的区别和集体职工与国营职工的区别有很多相似之处。雇员是“集体”编制，公务员是“国营”编制，也就是说相比于公务员的“铁饭碗”，雇员的“瓷饭碗”让很多想要投身政府部门工作的人员，尤其是年轻的应往届大学生宁愿选择难上加难的公务员录用考试，也不会将眼光投到政府雇员岗位上，导致参考雇员的人员基数很难提升。

　　其次，虽然政府雇员也和公务员一样面向社会公开招聘，通过统一考试招收录用，但是雇员摆脱不了不占用行政编制，不具有行政职务，不行使行政权力，完全按契约化管理的现状。受雇员身份限制，职务变动升迁没有可能，地位划分屏障无法逾越，几乎没有未来发展前景，虽然政府部门雇员需求量大，但也很难得到年轻人的认同。

　　最后，虽说雇员属于专门技术人才，但是与公务员和事业编制的员工差别较大。待遇低、工作多、同工不同酬等诸多因素很难让雇员对服务的部门有归属感，在多数人从事雇员岗位的人员将政府工作经历作为人脉的积累和环境的适应的“练兵场”，一旦时机成熟或是有别的更好的选择，跳槽在所难免。

　　综上所述，政府部门想要摆脱“公家饭”没人吃的尴尬境地，除了提高政府雇员的生活和工作待遇外，提高雇员的身份认同更为必要。如同兵役制度改革后，士官及士官长制度的确立，让很多优秀的士兵有了扎根军营的动力一样，有了归属感和发展前景的政府雇员制度改革，才能让政府部门招收到所需的专门技术人才，更有利于提高雇员队伍的工作动力，保证雇员思想上的稳定。

　　文/张健