中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国人大十届五次会议开幕式的政府工作报告中说,今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。同时,将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度,这个具有示范性的举措,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业。[全文] |
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六所部署院校数目一览
免费师范生政策问答
目前财政部门正在按照国办转发的实施办法研究制定免费的具体标准,主要包括三个方面:一是免学费,一个是免住宿费,这是固定的,再就是生活费,生活费的标准还要听听大家的意见。估计最后每一个学生每年将近可以享受大约一万元的资助。
六所学校计划招收免费师范生是1.2万多名,按每生一万块钱算,一年就是1.2亿,如果四年就是将近5亿。
从2007年秋季入学的新生起,在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等六所部属师范大学实行师范生免费教育,师范生在校学习期间免收学费,免缴住宿费,并且发放一定生活补助,所需经费由中央财政安排。
免费师范生将建立淘汰机制。全国中小学教师为1043.8万人,每年的自然减员率为3%,每年需要补充的教师数量为30万人。今年,包括北京师范大学、东北师范大学等6所部属师范大学免费师范生招生计划只有12000人,这只是个试点工作,也是为免费师范生政策的更大范围推行创造条件。也就是说,如果试点顺利的话,免费师范生计划将扩大到更多高校。
根据国家制定的免费师范生计划,免费师范生将免除学费、住宿费,并将补助生活费,毕业后只要从事中小学教学工作,就能保证“有编有岗”,但这并不意味着免费师范生就进入了“保险箱”。宋永刚强调,教育部要求高校建立免费师范生的激励、淘汰机制,如果免费师范生某方面表现不好,将被淘汰。北京师范大学副校长韩震说,学校与免费师范生签订的合同中有“中止条款”,如果学习成绩不达标,就将根据“中止条款”解除合同。韩震还透露,明年北师大在自主招生的选拔中,将会考虑增加免费师范生的计划。“我们将选拔有志于从事教师行业的拔尖人才,对他们在录取中实行降低20分等相关优惠。
免费师范生享有的优惠政策主要有如下几个方面:一是由中央财政负责安排免费师范生在校期间的学费、住宿费;第二是在相关省级政府统筹下,由省级教育行政部门落实免费师范生的教师岗位,免费师范生四年毕业以后必须到中小学任教,到中小学任教的每一位免费师范生都有编有岗,特别是在当前的情况下,应该讲对高校毕业生是很有吸引力的;第三是免费师范生在协议规定的服务期内可以在学校之间进行流动,如果有到教育管理岗位工作的机会,比如当教育局局长是允许的,甚至是主管教育的领导也可以;四是为免费师范生继续深造提供好的条件保障,免费师范生经考核符合要求的,学校可以录取他们为教育硕士研究生,他们可以在职学习专业课程。
在市场经济条件下权利与义务是对等的。《办法》对免费师范生的流向作了相应的约束,要求免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后要回到生源所在省份的中小学任教10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生,应先到农村义务教育学校任教服务两年。如果违约,应退还按规定享受的免费教育费用并缴纳违约金。此外,毕业前及在协议规定服务期内,一般不得报考脱产研究生。
自《办法》公布以来,对“从教10年”“在农村学校任教两年”等限制手段一直存在争议,有人担心服务期长会影响学生报考师范专业的积极性,一些考生、家长甚至想到了在农村任教期间的“住房、结婚、生子”等问题。 实际上,这些限制条件的用意很明确,就是要选拔有志于长期从教、终身从教的学生。东北师大校长史宁中认为,对于真正想做老师的学生来说,这些限制不成问题。东北师大去年曾对往届毕业生进行统计,以1996年为例,当年共有1367名毕业生,其中到中小学任教的有1157人,占84.64%,10年之后,只有5%考了研究生或到别的地方任教,剩下的95%还在中小学教书,其中一部分从事了教育管理工作,即担任校长或者教育局长等。 此外,目前教育部正在推进师范生实习支教计划,要求高年级师范生必须到农村去实习半年,因此无论是否享受免费政策,今后“在农村学校任教”将成为所有师范生的必修课。
一位师范院校学生处负责人认为,即将实行的免费师范生教育有点儿像过去师范专业“免学费+包分配”的定向培养模式,将很大程度上解决部分考生家长的后顾之忧。 但同时也有人提出:“衣食无忧,又没有就业压力,免费师范生会不会有进了‘保险箱’的感觉,会不会影响学生的兴趣和学习动力?”针对这一问题,宋永刚表示,个别学生可能出现这种情况,对此相关学校将建立针对免费师范生的激励与淘汰机制。此外,在免费师范生毕业时,各省教育部门也将组织双向选择,毕业生能否进入心仪的学校任教,将以其在校期间的学习表现作为依据。 从目前的情况来看,上述政策还仅限于报考上述6所部属师范大学的考生。江苏某省属高校07届师范生小陆认为,目前对大多数师范生来说,就业市场冷热不均,比如在苏南地区,中小学教师收入高,入校要求也高,师范生之间竞争激烈,许多学校却更乐意高薪聘请具有多年教学经验的教师,应届师范生特别是本科生没有太多的竞争力。另一方面经济发展和教育水平相对落后的地区有时大规模招聘教师,却很少有同学自愿报名。 此外,近年来,越来越多的非师范专业学生也在通过“双学士”、“辅修教育学”、“考教师资格证”等途径应聘教师岗位,客观上对师范生的就业造成一定的冲击。 “上了大学之后才发现,其实报考任何专业都不能保证就业率100%。”小陆说,“毕业时能否找到理想的发展平台,最终还得靠自己。” |
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