【导读】习近平作出重要指示，要求加快发展职业教育，让每人都有出彩机会。

　　央广网财经北京6月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，全国职业教育工作会议23至24日在北京召开。国家主席习近平就职业教育改革发展作出重要指示，强调要高度重视、加快发展职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力让每个人都有人生出彩的机会。

　　而在这次会议召开前，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，强调加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。昨天教育部、国家发改委、财政部等多部门联合发布《现代职业教育体系建设规划(2014－2020年)》，明确提出职业教育“分步走”战略以及到2015年的初级发展目标。

　　应该说，加快发展职业教育在国家政策层面已经达成共识，几年内如何实现快速发展的基本战略和宏观规划也已经出台，接下来最紧迫的问题就是，如何把共识落到实处，真正建立起现代职业教育体系。

　　在目前的情况下，加快发展职业教育需要推进哪些方面的改革？经济之声特约评论员、教育学者、21世纪教育研究院[微博]副院长熊丙奇[微博]强调，要加快职业教育利好政策的实施。

　　熊丙奇：职业教育能不能真正得到很大的发展，主要在于现在这种带有利好的政策是否真正落地。目前来看，制约职业教育一大问题是，在我国的教育制度管理中，职业教育还是一个层次，它不是一个跟我们普通教育平等的类型。另外，在求职、就业的平台体系中，职业教育的学生其实还是遭遇着歧视。因此，我们应该真正出台对我们职业教育有利好的政策，同时也要切实落实这项政策，不能让利好的政策停留在空中，停留在文件之中。

　　经济之声：您一直强调政策要真正的落地，那您觉得怎样的具体政策才能让我国职业教育有一个大的发展？

　　熊丙奇：对于我们职业教育发展来说，有三个非常大的改革必须推进。第一，一定要让职业教育成为一个与我们的普通教育平等的类型，这就需要我们教育的改革，打破现在这种教育等级化改革，取消一本、二本、三本、高职高专的分类，减少各种各样的行政审批、行政计划，让职业学校真正能够跟我们普通学校一样平等竞争。第二，和普通教育普通院校一样，职业学校也面临缺乏办学自主权的问题，对于职业学院来说，办学自主权尤为重要，因为它要根据社会的需求调整学校的专业设置、课程设置、人才培养模式，进行高素质的职业检测，这实际上是推进教育管理体制改革，落实和扩大学校的办学规模。第三，要改革我国的人才评价体系。国外职业教育得到了很大的发展，最主要的问题在于职业教育的毕业生在求职过程中不会受到歧视，各个行业、岗位之间不存在非常大的收入待遇差距和社会福利保障差距，但我国在这方面其实还存在比较大的问题，因此还要为职业教育发展形成比较好的社会环境。

关于加快发展职业教育的话题，经济之声特约评论员、北京大学[微博]深圳研究生院人文学院副院长于长江就此发表评论。

　　经济之声：我国的职业教育发展已经快20年了，刚才熊丙奇先生谈到目前要加快发展职业教育，还需要推进三方面的改革。在这方面您也做过一些相关的调研，您觉得目前在我国加快职业教育的发展，最重要的是要解决什么问题？

　　于长江：我觉得可能还是职业教育本身，因为职业教育是一个实实在在面向实际需求的教育，和一般我们普通的教育不一样。职业教育可能最大的难点也是我们现在主攻的，就是这些职业教育机构培养出来的人要能够确实上岗，能够做事，能够就业，跟市场对人才的需求必须持真正能够对口。实际上也就是把我们现有的这些企业的入职培训这一部分，提前通过专业的培训机构就是职业教育来完成。职业教育所教育出来的人得确实能满足市场的要求。

　　经济之声：职业教育最重要的是培养出来的人才能够马上就业，既解决就业难题，又解决企业招工难、人才荒的问题，由此，我们自然会想到社会企业和学校的合作，您觉得办好职业教育，在体制机制方面应该如何创新？

　　于长江：还是要以用人单位为取向，职业教育应该明确为用人单位服务，不管是教学、实习，还是师资各方面，要直接和企业、部门机构真正无缝衔接。一方面要放开教育办学，然后通过市场的选择，筛选出一批真正优质的职业教育机构。

　　经济之声：刚才熊丙奇先生说到，要大力发展职业教育还要改变社会人才评价体系，简单说就是，职业教育出来的人在就业时，不但工资福利要有保证，而且在社会地位等方面也要得到全社会的认可，这才会提高职业教育的吸引力。您觉得这一点对于加快发展职业教育是不是也很关键？

　　于长江：这当然是关键，但我个人认为这是很难用比如说政府、政策的方式调控的。如果我们的职业教育质量充分好，培养出的人才在实际工作中表现优异的话，自然职业教育的声望就提高，人们自然愿意选择职业教育，这是很难用行政的方式来规定的。

　　经济之声：我们来说一个职业教育成功的案例。金融危机之后，欧元区的高失业率尤其是年轻人高失业率，成为欧元区各国亟待解决的问题。但相比其他国家，德国25岁以下年轻人失业率仅为7.6%，这是2013年3月的数据，在欧盟国家中最低。专家总结，德国年轻人失业率低主要归功于德国特有的双轨制职业教育体系。请您给我们详细分析，德国的职业教育体系有哪些值得我们借鉴的地方？

　　于长江：中国的职业教育从八九十年代开始搞，一直把德国、日本特别是德国当做我们一个理想的状态，但为什么始终学不上来？这跟我们整个教育体制有关系。我们现在的教育体制老是沿用我们古代科举制的思路，好像考上大学以后，社会地位就高等等；而德国是基于他们很重要的传统，他们现在的职业教育是基于传统的手工业、作坊发展出来的师徒制，只要手艺好，不存在一定要考上大学的问题，实际上德国的年轻人本来就有一半左右的人没想走普通教育的路，他们更喜欢拥有一种手艺，这样也很有荣誉感，而且挣的钱也不少。中国实际上现在也有这个趋势，要强调以实际工作能力为取向，这个趋向明确了，人们的心理就能慢慢调整过来。中国确实有一些社会文化的因素，但市场会慢慢把它调整过来。