8月初,广州市副市长王东在一场发布会上确认广州明年将取消公办高中择校生,这意味着择校生成为历史已是板上钉钉。
来自茂名的赵女士听说这一消息后异常紧张。两年前听说非广州户口考生可以通过择校进入广州的公办高中读书,她将孩子从茂名接到广州一所知名民办学校读书。每年光学费就两万多元。按孩子现在的成绩,可以考上执信、广雅这样的名校。如果取消择校,孩子只能回到老家读书。“如果回到老家参加中考[微博],当地的考法和广州不同,连教材也不一样,估计孩子还得复读一年。而老家的高中肯定比广州的高中差,谁愿意回去?”
实际上,这一消息好坏参半,好消息是,如果取得在广州参加中考的机会,以后上高中的4万元择校费可以免了。坏消息是,不少外来工子女可能因此失去在广州参加中考进入好高中的机会。然而,台面上的“择校费”取消了,会不会变成更隐蔽的赞助费等名目,这也是一个亟须正视的问题。而这场改革的关键则是广州会选择怎样的异地中考方案。
“现在异地高考[微博]都要放开了,为什么高中就不行?这不是开倒车吗?我们择校也是通过分数竞争,又不是走后门。”来自河南的何先生已在广州居住8年,女儿今年上初一,成绩年级前10名。他希望女儿今后能上华附、执信这样的好学校。“取消择校生,我们孩子就只能回老家读书吗?”他认为,“取消择校不应该让一批孩子成为牺牲品。要么设过渡期,坚持‘老人老办法,新人新办法’;要么特殊处理,让他们和广州户籍孩子一同竞争,让中考分数决定入学。”
取消择校歧视外地考生?
2012年的中考数据显示,非广州户籍生源有23664人,占当年报名总人数118427人的20%左右。随着择校竞争越来越激烈。2012年广州市公办择校6709人。今年,广州公办高中比去年减少了960个名额,但非广州市户籍考生却同比增加2297人,这导致择校分数水涨船高。甚至出现择校分数比公费高出52分的罕见现象。而数据显示,2010年广州市民办高中招收4720人,2011年招收4273人,2012年招收4321人,能提供的民办学位非常有限。
最关键的是,在高中教育方面,广州的公办高中在教学质量方面明显高于民办高中。提前批的40多所学校,基本上都是公办高中。对于那些想让孩子通过学校出人头地、“鲤鱼跃龙门”的家长[微博]来说,这是一个沉重的打击。
广东省政府教育督学李伟成此前在受访时也表示,广州目前的高中招生也基本满员,受教育经费、教育用地等因素的制约,扩充也不大可能。取消高中择校的话,外地生想入读公办高中形势不乐观。
执信中学校长何勇也表示,总体上来看,择校生的分数比公费低,取消择校,所有学生统一走公费通道,外地考生进入执信、华附这样的名校难度会加大。
取消择校“卡”住了谁?
8月初刚刚离任的华南师范大学附属中学校长吴颖民是广州最出名的中学校长之一。他表示,长远来看,取消高中择校生是一个正确的方向和目标,但明年取消择校的时机是否成熟,值得商榷。择校生取消了,但异地中考的政策还没有实行,这就出现“脱节”,这部分孩子怎么办?
现在这部分学生如果成绩优秀,有机会上好学校,明年取消后就只能去选择民办学校。“这是一个很突出的问题,必须要妥善解决。比如说异地中考正式落定之前有没有一个过渡安排,我个人认为应该这样,否则政策是倒退的。”
按照近日媒体披露的广州市异地中考方案,外地考生报考广州高中,必须具备“四个三”条件,连续三年在广州具有合法稳定职业、连续三年具有合法稳定的住所(含租赁)、按照国家规定在高中就读城市参加社会保险累计三年、随迁子女在广州具有完整三年初中学籍。
广州市教育局基教处相关负责人解释说,“四个三”条件是让真正为广州做贡献的外来务工人员享受到实惠。目前来广州读书的孩子中,有相当一部分属于父母不在广州工作,而他们只身来广州上学。
有教育界人士昨天表示,这个门槛“卡”的其实是富人。“富人”,他们不为广州纳税,却把孩子送来广州读民办初中,享受最优质的资源。按国家政策,广州是没有义务为这部分人的孩子“埋单”的。
广东省教育科学研究所的一位专家分析,虽然现在符合异地中考条件的人数有多少还需测算。但据他估计,有4成学生不符合条件。即便把全部6000多个择校学位释放出来,也难以满足需要。