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“减负令”能走多远?四问中小学生减负

http://www.sina.com.cn   2012年09月07日 17:26   南方日报
  新学期小榄将在全镇中小学执行家庭作业减负。 资料图片   新学期小榄将在全镇中小学执行家庭作业减负。 资料图片

  几乎每隔一段时间,“减轻学生负担,推进素质教育”之类的话题总会被人反复提起。想起大书包的前面一个个瘦小的身影,各式各样的题海战术,稚气未退的脸庞上厚厚眼镜框,我们就应该明白,这样的话题无疑有着广泛的民意基础。

  不久前,小榄镇教育事务中心向各中小学下发文件,明确表示新学期将在全镇中小学执行家庭作业减负。这一文件出台,引起不少市民的称赞。这个政策有哪些保障措施呢?与许多家长(微博)和老师一样,记者心中也有几个大大的疑问。

  “要踏实推进确实有难度,但我们有信心在短时间内取得明显的效果”,小榄镇教育事务中心主任苏少强在接受采访时表示,政策框架虽已出台,但具体细则还在完善之中。该中心“已把问题抛给各学校”,鼓励学校和老师共同研究对策,最快估计将在本学期中段开始执行。

  

  家庭作业如何量化?

  “小学1—2年级不布置家庭书面作业,3—4年级每天家庭书面作业总量控制在40分钟,5—6年级控制在1小时,初中控制在1.5小时”,根据教育事务指导中心的意见,每个年级的作业都以时间做了量化规定。

  但众所周知的是,学生能力有差距,一道作业题学生甲只要5分钟,学生乙则需要10分钟,学生丙可能需要15分钟。老师到底应按照什么标准来布置家庭作业呢?对此,苏少强表示,学生能力有差距的确是客观事实,老师主要应参考中等成绩学生能力来布置作业,测算出大致时间。

  据辽宁沈阳媒体报道,新学期沈阳市的“减负”也根据时间规定作业量,并配备了“作业管理系统”,老师留作业必须注明每项作业需时间信息,以便家长计算。

  

  “减负”效果如何监控?

  一项好政策出台,其执行效果是关键,但往往受到评价体系、监管手段的影响。据国内已全面开展家庭作业减负地区反馈的情况来看,当升学压力较大时,经常会出现表面“减负”,暗地增加负担的情况,使得政策效果大打折扣。

  具体就小榄镇中小学生减负而言,最大的责任方就是中小学校长和老师,怎样才能让他们不打折地执行政策?

  苏少强表示,政策出台之后所有学校和老师都表示支持,但目前还没有出台执行和监控细则,“把问题抛给学校”,希望各学校发挥主动性,多提建议,计划用两个月时间思考,制定奖惩措施,不断完善监控政策。

  

  “减负”会不会影响学生成绩?

  “学校要学生学到知识,基础知识扎实的前提下减负”,小榄一中初二家长黄女士表示,“不布置作业对于学生来说并不好”。记者在采访中发现,不少家长对家庭作业减负之后还存有疑虑,黄女士的担心很具代表性。

  “实行减负意味着课堂上必须要提高效率”,小榄镇一中初二年级班主任王老师表示,目前学校实行家教联系模式,让家长监督了解老师各科作业的布置情况。菊城小学二年级班主任也认为,减少作业量要求老师提高工作效率,学生提高学习效率。

  菊城小学副校长张立峰也认为,减负与教学目标实现不矛盾,应注重综合素质,注重学生实践性,“实际上现在90%以上家庭作业没必要”。

  “作业肯定要做,家务、社会实践、甚至看电视都是作业”,对此,苏少强表示,学生作业减负对学校和家长的要求更高,只能通过提高课堂效率,减少师生无效劳动来改进,“抓教学要抓得更准更好”。

  苏少强称,作为作业减负的配套,小榄镇教育事务指导中心已组织骨干教师开展课堂教学改革研究,主要目的就是提高效率,以期达到事半功倍的效果。

  

  “减负”后空余时间学生干什么?

  除了担心减少作业量会影响学业成绩外,更多家长关心的是,作业量一旦减少之后,学生放学回家干什么?“如果没有作业,小孩就会看电视上网”,升平小学一位三年级家长表示,“这样一来我们会更加担心”。那么,究竟用什么来填满学生的空余时间呢?

  竹源小学教务处蓝主任表示,该校已开始试验放学后短时间托管制度。学校安排学生在星期三、星期五下午参加课外活动,例如书画、体育、乐器等活动,学生可免费参加。另外,一周除这两天外,还会安排下午4时30分至5时30分这个时间段来进行托管,让老师辅导学生在校完成作业。

  “不能再仅仅用多少人考上重点,平均分如何来评估今天的教育”,苏少强说,目前素质教育已是大势所趋,学习成绩好并非学生唯一出路,除了分数外,更重要的是学生综合素质的提升。“每一个学生都有自己的长处,学校应该扬长避短”。苏少强表示,接下来小榄将通过开展家庭教育等方式,逐步扭转家长的成绩观、人才观。

  据了解,新学期小榄镇在落实教育部提出的关于体艺“2+1项目”的基础上,全力推进小榄镇的体艺“2+2项目”。让每一个中小学生至少学习掌握2项体育运动技能,1项美术特长和1项音乐特长。为此,该镇将开展创意设计、科普教育,进一步推进“四棋”(中国象棋、围棋、国际象棋、国际跳棋)、“四球”(篮球、乒乓球、羽毛球、毽球)、“四节”(科技节、艺术节、体育节、读书节)的普及工作。记者 郑平 实习生 李篮篮

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