教育为什么这么穷？——湖北麻城农村小学生扛着课桌上学事件调查

　　新华网武汉9月7日电(记者俞俭、李劲峰)大量小学新生由家长(微博)扛着课桌上学、父亲的桌子20年后女儿接着用、借课桌成为校长开学头等大事。新学年开学第一天，湖北省麻城市不少农村小学新生自带课桌入学报到的场景，令公众心酸。当城市学生花高价为择校、奥数、假期补课纠结的时候，为何在一些农村地区，学校连课桌椅这般最基础的教学设备都无法提供给孩子们？

　　拥有统一的课桌是老师和家长多年梦想

　　记者9月4日赶赴麻城发现，当地部分农村学校已配发统一的课桌。在距顺河镇集镇约5公里远的南岗村教学点，学前班学生陈燕莉告诉记者，新课桌刚刚运送到学校，能根据身高调整高度，比自带的桌椅好用。

　　一旁等待孩子放学的母亲杨凤菊说，今年暑期接到自带课桌的开学通知后，一家人四处奔走。“孩子们新学期背课桌上学的情况被媒体报道后，教育部门调剂运过来了10多张新课桌，学校通知我们把之前送来的课桌带回去。这下好了，再也不用为闺女的课桌操心了。”杨凤菊说。

　　“拥有大小合适、统一的课桌是我们老师和家长多年来梦想。”南岗村教学点唯一的教师仲复海说，他在南岗村教书已有30个年头，此前孩子来上学一直都是自备课桌，有家长送来的课桌与五六岁孩子的身高不配套，学生站起来下巴才够到桌面，“每到开学时，不少外出打工父母打电话给我，请我帮忙找课桌，令人实在发愁”。

　　记者走访了解到，目前仍有一些偏远小学与教学点需学生自备课桌。顺河镇垸店小学在校小学生数量名列全镇第二，记者在学校看到，500多张新旧不一的课桌摆放在两栋教学楼中，其中很难找到两张大小、颜色差不多的课桌。据学校老师介绍，上世纪90年代“普九”时，教育部门曾统一为学校配过课桌，但因使用时间过长，绝大多数当时采购的长条形课桌都已用坏，现在的课桌都只能靠家长自备。

　　麻城市教育局副局长胡和平说，麻城市是国家级贫困县(市)，现有义务教育阶段在校中小学生近13万人。长期以来因经济较为困难，不少农村中小学生都是自备课桌椅。从去年起，市政府已从地方财政中投入400万元专项资金，分三批采购近3.3万套课桌椅。

　　政府责任人：地方财政挤不出配置桌椅资金

　　“自带桌椅上学堂，难坏家长和儿郎；学校如此不给力，如何期许出栋梁？”不少公众在调侃中，透露出对教育平等的担忧，认为孩子扛着课桌上学的场面表明，“再穷不能穷教育”这个理想仍未成为现实。

　　课桌椅问题为何长时间没有解决？麻城市当地一位不愿透露姓名的小学校长表示，经过10年前税费改革后，基层学校经费来源不再依赖以往的乡镇从村民集资投入方式，而是靠上级财政划拨资金，学校一直没能配置课桌，也苦于缺乏经费来源。“我们也曾想通过学校集中采购，学生家长付费购买等方式解决课桌问题，但这样涉嫌学校变相违规收费，不得不最终作罢”。

　　垸店小学校长冯仁尧说，目前学校的办公经费来源全靠小学生每人500元的生均公用经费，水电煤气、教学器材、小型维修、办公耗材等费用都得从中支出，这些经费光保障学校正常运转就已捉襟见肘，添置课桌学校就显得有些力不从心。

　　据麻城市政府部门提供的数据显示，2011年麻城市财政教育经费投入为7.2亿元，占全市国民生产总值的4.57%，这些资金主要用于薄弱学校建设、教育装备、校舍建设、学前教育、食堂建设、校舍安全等方面。

　　据麻城市政府部门一位负责人介绍，作为一个国家级贫困县，麻城对教育投入下了大力气，仅今年校舍安全工程、薄弱学校改造工程、西部农村学校食堂工程等项目，需地方财政配套投入资金就达4000万元左右，“但这些资金的用途都已十分明确，没有一项可用于添置课桌椅”。

　　这位负责人表示，地方财政投入教育的大头主要用于配套项目，因此不得已才先解决师生校舍安全、食堂吃饭等紧迫问题，等到近年地方财政收入改善后，才挤出统一配置课桌椅的财政资金。

　　专家：财力不足不能成理由

　　一些网友搜集整理发现，学生自带课桌上学现象并非湖北麻城一地独有。有媒体报道，山东郓城有学校同样需要学生自带课桌，河南孟津县麻屯镇近年也曾有中小学生自带桌椅上学的规定。

　　网友“江德斌”认为，当城市学生在为择校、奥数、假期补课等发愁烦恼的时候，农村学生却因“免费午餐”而欣喜，为“自带课桌”上学而四处奔波，“现在已是急需采取措施，扭转教育资源分配失衡局面的时候”。

　　华中师范大学(微博)教育学院教授范先佐认为，中小学校提供课桌椅，是义务教育免费性的最基本体现。“如果学校连课桌椅都无法提供，谈何追求更高层次的教育目标？”

　　范先佐说，如果在改革开放初期教育部门与学校无法提供课桌椅，还能让人理解，但当前各级地方政府财力不断增强的背景下，财力不足等都无法成为政府部门没有及时配备课桌椅的理由与借口。他建议，对于当前仍存在此类情况的部分地区，应加强社会各界监督，迫使政府高度重视予以解决，对长期忽略课桌椅等基础教育设备配备的地方教育部门，要坚决予以问责。

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