铺天盖地暑期培训班

　　据经济之声《天天315》报道，暑假原本是孩子们暂时放下学习，调适身心的重要时期。可现如今它似乎沦为很多孩子的“第三学期”。暑假还没到，各种辅导班就开始招生，给暑假的文化补习课预热；暑期一到，家长[微博]们便不惜花大把金钱，给孩子报各种各样的学习辅导班。然而，蛋糕大了，市场乱了，如今市面上的培训机构，不少都存在招生广告猫腻多、经营资质不完备、服务收费不规范、安全卫生无保障、人员管理水平低等问题。于是，家长在选择时常常难辨优劣，一旦发生纠纷不知道如何维权。

　　我们先来看一个案例：前不久，刘女士因担心孩子放暑假后自己上班没法照顾，早早就联系了一家培训班，对方称是名师授课、小班教育，不但能提高孩子的学习成绩，还可以对孩子进行相关兴趣培养，而且一个月只需要600元。这么好的条件价格却相对便宜，想到以往一到暑假孩子就整天在家里看电视玩电脑，不如送到培训班省心还能提高成绩。很快，刘女士就到这家培训班给孩子报了名。

　　然而令她没想到的是，刚报名没几天，在和一个朋友闲聊中，她得知自己给孩子报名的这家机构根本就不像其宣传的那样，是什么“名师”，听朋友说，教孩子的老师有些甚至连教师资格证都没有。刘女士当即找到这家机构要求“退学”，可对方却表示已经为刘女士孩子安排了课程，如果现在退款只能退回一半的钱，刘女士感觉很无奈。

　　经济之声特约评论员潘圆、北京潮阳律师事务所律师张星艳，和大家一起交流：暑期培训班，如何看清你？

　　张星艳：我确实是经历过这样的事，我给孩子报了一个辅导班，他跟我宣传的是很知名的教育机构，他当时承诺的是两位老师，我挑的其中一位我认为比较好的老师去上课，结果孩子一共上了六天的课，最后一天才是那位老师上的课。我很生气，说这跟当时承诺的不一样，我要求退费。不过这个机构还比较人性化，在听了我的意见后，最后很顺利的把钱退掉了。我还是比较幸运的，像刘女士这样的，因为这个机构是不是有资质的机构，有没有相关的手续，是不是和机构有协议或者合同类的东西都不能确定，所以退费就会非常困难。按正常来说，经营类的培训机构首先要到教育部门办一个许可证，然后到工商部门去办公司类的营业执照。好多机构可能都是没有，就是打着有好老师的名号。

　　潘圆：办学机构在教育部门有备案，但实际上这只能保证这是一个正规的教育机构，并不能保证教学水平、适不适合自己的孩子，有没有优秀的教师、有没有想要的课程、能不能给孩子带来切实的提高，都无法规定，只能表示这是一个合法的机构而已。

　　如果是一个不合法的机构或者没有资质的机构，是不是它的不确定性会更大？

　　张星艳：维权会非常困难，因为找不到主体，如果对公司或者对企业就会相对容易的多。

　　潘圆：而且大的培训机构在退费方面来说是相对规范的，一般前面都有一两节试听课，在这个期间是可以全款退费的。如果你认为听了以后不理想，达不到你的要求，可以转班或退费。但如果是一些小的教育机构，它即使愿意退费成本也会很高，会跟你死缠滥打。

　　刘女士的经历应该还是挺有代表性的，当然她的损失可能比较少，一期才600块钱，而易女士就惨一些了。她和培训机构签了合同学费高达19820元，这个培训机构承诺老师的水平很高，孩子肯定会有所收获，而且会考到重点学校等等。但是她听了一个多月的课就是没有找到她比较倾心的老师，而且老师总在换，越换水平越差，最后她没办法了，就提出退款、退学。退学可以，但是退款绝对没门儿的，所以她也非常的困恼，这个问题怎么解决？怎么才能够退学又退费，我们之前要做好什么准备？我们在签约的时候应该注意什么？

　　张星艳：其实最主要的还是要和学校培训机构签订合同，因为合同是能够代表双方权利义务最好的证据。大部分的培训机构会提供一个格式化的合同，要去认真的审查合同的内容，关于退费、转班、调班的条例一定要仔细看清楚，觉得不合适还是放弃比较好。一些培训机构对于退费模棱两可，规定多少节课以后大部分是不允许退费了，或者只能退剩余课程的费用，前面听了的肯定退不了。

　　潘圆：家长在选择教学机构时一定要有理性的精神，其实普通的消费者是极不愿意走法律渠道的，大多数人没有这个时间。所以那些机构不切实际的承诺都是不靠谱的，本身就是一个陷阱。

　　合同的确比较重要，因为合同里面要有一些具体的约定，但是像授课老师老师这个问题不会在合同中约定，那一般怎么约定？

　　张星艳：这就需要消费者有警惕的精神，一旦拿到招生简章上有承诺老师是谁，那就一定要想办法落实在文字上，而不是口头承诺。我建议的是我们尽可能落实到文字上，写到合同里，哪怕是很简单的听课证要求备注老师是谁都可以。同时招生简章也能作为一个维权的依据，因为简章在法律上来说就是一种要约的形式，你既然发出这种要约，那么合同就算是订立了。只要交钱，就代表我认可要约上发出的合同内容，一旦交钱双方的合同关系就成立了。另外，协议肯定也是一种很重要的证据，有时候会把协议浓缩在一张听课证上，但听课证背面就是合同的范本，我们可以把它作为一个证据。还有我们交费的发票，都可以作为证据使用。

　　有的时候在这方面维权确实很困难，而且这个领域也乱象丛生，为什么这么乱？为什么没有一个规范？

　　张星艳：因为没有标准、没有相应的法律法规规范，虽然有教育部门的审批，但是教育部门监管并没有规定。这种培训机构按正常来说是由工商局来监管的，但是监管局又不太清楚教育的情况，一般出了问题，工商也很难查处，无照只能取缔。没有一个明确的查处部门，相关的法律只是说由国务院统筹再去制订，但是这种法律法规到现在也没有一个非常明确的规定，所以到现在我们只能看到这种无人监管的乱象。

　　潘圆：这几年民营机构发展的非常快，而且在民营培训机构发展的过程中，教育部门的态度也左右摇摆。我觉得教育主管部门应该从监管的方面考虑，在资质审查上设一些限制，可能会有一个比较大的约束。