在优质初中增加“指标到校生”，虽是当前初中教育资源不均衡现实情境下的一个选择，但这一举措在事实上认可了优质初中的存在，让素质高的优秀毕业生能读优质初中，不但不能促进义务教育深层问题的解决，反而可能导致由生源档次不同带来的校际之间新的不公平。

　　从根本上说，要解决义务教育存在的问题，必须要树立起“公平教育”理念，让教育资源分布更加均衡，让适龄儿童、少年都能享受到同等优质的教育。

　　由于一些历史原因，一些小学、初中的教学条件相对较好，师资力量相对较强，甚至被人为划定成“重点学校”，这一现实并不符合义务教育发展规律，也不符合我国《义务教育法》“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”等法律法规规定。

　　对政府来说，应该多做谋划，来解决这些问题，而不应固化甚至强化不均衡的现实。在笔者看来，一切有可能造成这种结果，或者引发新的不公平的举措，都应慎之又慎。

　　发展义务教育，有关部门要先想明白一个问题，是应该多做“造峰”的工作，还是“填谷”的工作。在广大市民对优质资源普遍需求的当下，“填谷”促进义务教育资源均衡发展，更根本、更重要。为此，既需要政府部门加大投入，提升校园标准化建设水平；还需要其加大对学校管理者和教师的“流动”力度，并广引人才，提升“普通学校”的管理水平和师资水平。这些，才是均衡教育资源、缩小校际差距的治本之策、务实之举。(巴览)