签证过严引发美国留学市场连锁反应，美国有关方面开始着手简化签证程序

　　近日，美国国务院领事局表示，他们已经在努力疏通颁发学生签证的手续，希望能够在30天之内完成特别审查程序，以提高学生签证的效率。为此，美国国会还向国务院增拨款项，并在美国各驻外使领馆增加了350名签证官。美国国际教育研究院院长古德曼说，这项学生签证特别审查程序估计今明两年会出现明显的改进。而近日在华访问的美国国务卿鲍威尔也公开表示，从去年开始，从美国国内到驻华大使，再到领事官员，都在尽一切努力简化签证程序，缩短签证时间，美国希望来自中国的留学生人数能够尽快上升。

在前一段时间举办的国际教育展中，美国院校前来参展的并不多，同时美国院校的展台也没有其他的展台那么火爆。

　　一直以来，“移民倾向”问题被认为是美国签证中最难的环节。京城留学咨询公司美国部首席顾问陈睿铭告诉记者，“移民倾向”使用“有罪推定”原则，假设所有申请非移民签证的申请者的真实目的是想滞留在美国，申请者必须设法说服签证官相信其毕业之后会立即回中国。

　　“移民倾向”实际是个谎言

　　著名美国留学咨询专家徐小平认为，“移民倾向”其实是美国签证当中最大的谎言。因为从过去的经历来看，去美国留学的人中仍有一些留在了美国，但是美国依然一如既往地为国外学生提供着签证。徐小平认为，目前美国签证政策并没有改变，而变的仅仅是这一政策的执行尺度。这一尺度的变化跟美国国内的社会局势有密切关系。当签证尺度宽松的局面下出现了部分安全问题时，尺度便会收紧；而当紧缩引起了国内企业、科研和学校的严重不满时，这一尺度又开始逐渐放松。目前正是到了尺度放松的周期了。

　　美国签证放开将是大势所趋

　　另据美国使馆非移民签证处主任Robert、签证官N ancy透露，2004年上海领事馆的签证率高达70%，北京略低于上海，但远远高于2002年和2003年的水平。徐小平分析说，美国签证放开是大势所趋，如果没有突发事件（如9·11等），今后3年－5年美国留学将朝着越来越宽松的方向发展。而京城留学公司美国部首席顾问陈睿铭甚至预测，中国内地有望掀起继上世纪九十年代初以后新一轮的美国留学热潮。

　　(编辑：飞语)

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