“有点名气的幼儿园就是贵，有一家光是赞助费就要5000元。”选来选去，家住北京市天通苑的朱大爷让孙女就近上了一所私人幼儿园，“每个月交700多元，可是教学质量还是不放心哪，我准备让她上完小班和中班就转学，多花点钱去所好点的幼儿园上学前班，别耽误了。”

　　如今，在全国各地，高收费现象已经蔓延到学前教育阶段。日前，中国青年报社会调查中心通过新浪网，对3115名公众进行的一项调查显示，71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”，26.2%的人觉得“比较高”，合计比例高达97.3%。

　　67.2%公众认为政府对学前教育投入太少

　　调查中，67.2%的人觉得学前教育收费高是因为“政府对学前教育投入太少”，52.0%的人认为，高收费是“政府对学前教育投入的资源分配不均”造成的。

　　北京师范大学学前教育系冯晓霞教授指出，长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右。发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上，法国和丹麦分别占到11.1%和10.6%。而且，我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园基本上没有纳入公共财政体制。

　　在华东师范大学学前教育系教授朱家雄看来，学前教育的资源分配不公是个历史遗留问题，“长期以来教育部门重点扶植几所公立幼儿园，更容易出政绩，只是现在转制后好的公立幼儿园太少了，大家才开始关注这个问题”。

　　历史遗留问题长期存在，但新的学前教育改革却反而带来了新的不公平。调查显示，对于我国学前教育存在的问题，64.8%的人首选“体制改革问题，未处理好政府投入、社会投入与市场投入三者的关系”。

　　据了解，改革开放后，民办幼儿园出现。经过20年的摸索，国家开始立法对民办教育进行规范和促进。1997年的《社会力量办学条例》和2002年的《中华人民共和国民办教育促进法》，客观上刺激了民办幼儿园的发展。

　　市场化倾向的改革加剧了学前教育的逐利倾向。调查显示，63.3%的人认为学前教育存在乱收费。49.9%的人认为学前教育收费高的原因是，少数公办著名幼儿园供不应求，收取高额赞助费，47.1%的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价，追逐高额利润。

　　在北京市第一幼儿园园长冯慧燕看来，公立幼儿园收赞助费，源于教育部门过时的政策规定，“教育部门给公立幼儿园定的收费标准一直没变，实在偏低。公立幼儿园也要生存。赞助费的关口一打开，这价格自然就涨得没边儿了”。

　　而民办幼儿园享受不到公立幼儿园的优惠政策，就只能按照市场行情来定价。一旦办出名气，民办幼儿园也纷纷加入收赞助费的行列之中。

　　记者采访中遇到一类特殊的民办幼儿园，被称为“黑户园”，原因在于没有教委颁发的办园许可证。北京天通苑一家民办幼儿园的园长透露：“天通苑十几所民办幼儿园，什么证都有，就是没有办园许可证。600多名员工没法签劳动合同，不能上保险。”造成这种局面的原因，在于开发商与教委之间的矛盾，民办幼儿园只能跟着遭殃。

　　冯晓霞认为，“私人资本都有逐利的性质，它不可能给大家带来优质低价的幼儿教育。如果政府把学前教育全部推向市场，低收入人群的子女可能只有选择‘黑户’幼儿园了。”

　　朱家雄并不认同，“在一些地方，财政不像北京、上海这样充足，既然政府暂时没有办法解决所有儿童的学前教育问题，考虑借助社会力量和市场力量，也是为了让更多的孩子接受学前教育。”