三、申论要求

　　得分评卷人

　　1.请用150字左右的篇幅概括出给定材料的主要内容。(20分)

　　得分评卷人

　　2.用350字左右的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决问题的方案。(30分)

　　(方格略)

　　得分评卷人3.如果医疗腐败的问题在你们市也存在，请以有关工作人员的身份用1500字左右的篇幅写一篇给全省医疗单位的倡议书。要求中心明确，内容充实，有说服力。(50分)

　　(方格略)

　　四、参考答案

　　1.答案提示

　　近年来，医疗机构和部分医务人员收受回扣、“红包”、开单提成，开大处方、滥检查、乱收费等问题相当突出，群众看病难、看病贵的反应日益强烈，引起党和国家政府的高度重视。然而，医疗腐败是社会腐败的一部分，要想根除还须全社会的共同努力，在体制、人的素质等都须下大功夫，任重而道远。

　　2.答案提示

　　要彻底执行

　　对药品的定价，可以请各有关专家对厂家申报资料进行严格的审核，必要时举行价格听证会，最后形成的价格由物价部门备案并向社会公布，物价部门要对该药品在流通过程中的价格变化进行全程跟踪监督。

　　尽快建立、健全有关药品的法律、法规，对药品生产、营销部门人员和医疗机构及医务人员等的不正当生产、经营、销售的行为，视为违法犯罪活动，并进行严厉打击。

　　出台医院服务法规，减少医生走穴，杜绝收受红包。对通过医疗、住院进行寻租、收受红包者进行处罚。

　　要加强医风医德教育。医德医风下滑是医疗腐败的源头，因此，加强医德医风建设，是真正抵挡医疗腐败的治本之策。

　　政府要切实加大对医疗卫生事业的投入。在市场经济日益繁荣和发达的今天，政府对医疗卫生事业的投入日渐减少，在一定程度上阻碍了卫生事业的发展。

　　3.答案提示

　　给全省医疗单位的倡议书

　　全省各医疗单位：

　　正当全省医疗卫生系统认真学习贯彻党的十六大，十六届四中、五中全会会议精神，加快卫生改革发展步伐，切实保障人民群众的健康，积极推进我省跨越式发展之际，迎来了全国卫生工作会议的召开。

　　医疗卫生行业与广大人民群众的切身利益密切相关。近年来，医疗卫生单位不断加大职业教育和行风建设力度，医德医风和行业作风建设取得了积极进展。在抗击“非典”的斗争中，行业作风建设的成果得到了充分的体现。广大医务人员临危不惧、服从大局、恪尽职守、敬业奉献，战斗在抗击非典最前沿，用心血、汗水甚至生命谱写了一曲群众称颂的“白衣战士”之歌，为夺取非典防治工作的阶段性重大胜利做出了突出贡献，赢得了广泛赞誉。

　　同时，我们也要清醒地看到，目前一些医疗机构和部分医务人员收受回扣、“红包”、开单提成，开大处方、滥检查、乱收费等，看病难、看病贵的问题相当突出，群众反应强烈。它直接影响了党和政府的形象，败坏了医疗卫生行业和广大医务人员的声誉，损害了医患关系。为此，为进一步加强全省医疗卫生单位行业作风建设，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展，树立良好的行业新形象，我们向全省各医疗单位发出如下倡议：

　　一、加强行业作风建设，努力实践“三个代表”的重要思想，始终把维护人民群众的健康权益放在第一位。坚持医疗卫生工作为人民服务，为社会主义现代化建设服务的方针，充分认识行业作风和纠风工作的重要性，牢固树立“以病人为中心”的思想，切实改变思想、工作作风，提高服务水平，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，想病人之所想，急病人之所急，不断增添便民措施，为广大群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务。

　　二、加强行业作风建设，切实维护病人利益。在深化医疗卫生体制改革过程中，要顾全大局，坚持正确的政策导向，正确对待各种利益的调整，切实从维护病人的利益出发，严格规范医疗行为，做到因病施治，合理检查，合理用药，严格遵守医疗价格收费标准，严禁乱收费，严禁大处方，严禁开单提成。

　　三、加强行业作风建设，努力提高医疗服务水平。坚持以质量为核心，加强医院内涵建设，全面提高职工素质，教育广大医务人员廉洁行医、诚信服务，敬业爱岗，钻研技术，以高尚的医德医风、优质规范的医疗服务、精益求精的医疗质量，树立新时期医疗卫生行业的崭新形象。

　　四、加强行业作风建设，坚决抵制不正之风。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治理行业不正之风。大力开展文明创建活动，大力弘扬先进，树立典型，培养职工自尊、自爱的良好品德，坚决杜绝回扣、“红包”、开单提成等不正之风，建立起教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制。对违犯医德医风的人和事，发现一例查处一例，绝不姑息迁就，以良好的行业作风取信于民，让人民满意，让社会满意，让党和政府满意。

　　五、建立健全民主评议行风制度。加大医疗服务透明度，尊重群众的知情权、选择权、监督权，进一步完善病人选医生、选医院、住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制度和查询制度，广泛接受社会和群众监督，发挥好行风评议在卫生行风建设方面的监督、评价、激励、促进作用。

　　××省卫生部

　　××省卫生厅

　　×年×月×日

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