刘景山教授对2006年北京市公务员录用考试

　　申论命题方向预测

　　北京景山培训学校(www.edujingshan.com)

　　一、关于科学发展观

　　1.我国面临的矛盾和问题(科学发展观的现实依据)

　　(1)城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；

　　(2)就业和社会保障压力增加；

　　(3)教育、卫生、文化等社会事业发展滞后；

　　(4)人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；

　　(5)经济增长方式落后，经济整体素质不高和

　　2.解决我国面临的矛盾和问题的方略(贯彻科学发展观要处理好“七个关系”)

　　(1)要处理好经济发展与社会发展的关系；

　　(2)要处理好城乡发展、地区发展的关系；

　　(3)要处理好不同利益群体的关系；

　　(4)要处理好经济增长同资源、环境的关系；

　　(5)要处理好改革、发展和稳定的关系；

　　(6)要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；

　　(7)要处理好国内发展与对外开放的关系。

　　3.坚持以经济建设为中心

　　(1)我国经济建设存在的突出的问题是：结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。

　　(2)对策：坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　4. 坚持城乡协调发展

　　统筹城乡发展，关键是要抓好四个环节：

　　(1)合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度；

　　(2)农业和农村自身要加快发展，推进城镇化。①继续实施农业和农村经济结构的战略调整，加快科技进步，全面提高农业综合生产能力，提高农业素质和效益；②深化农村改革，充分调动农民的积极性；③加快农村社会发展，加强农村基础设施建设；④推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，加快农村工业化，城镇化进程。

　　(3)城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用；

　　(4)统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。

　　5.坚持可持续发展(统筹人与自然的和谐发展)

　　(1)坚持计划生育，保护环境和保护资源的基本国策；(2)坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；(3)坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；(4)坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；(5)坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；(6)坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展；(7)大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染；(8)在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。

　　6.坚持以人为本

　　以人为本是科学发展观的核心。具体来说，就是：(1)在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；(2)要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；(3)要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；(4)要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

　　7.树立正确的政绩观

　　(1)要用全面的观点看待政绩：①既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；②既要看城市变化，又要看农村发展；③既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；④既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；⑤既要看经济发展，又要看社会稳定；⑥既要看“显绩”，又要看“潜绩”；⑦既要看主观努力，又要看客观条件。(七个“既要、又要”)

　　(2)树立科学发展观和正确政绩观的几点要求：①必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；②必须坚持办实事、求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；③必须深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章；④必须立足当前，放眼长远，不急功近利。(四个“必须”)

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