三、能源问题(建设节约型社会)

　　1.我国能源问题的表现：

　　(1)供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求；

　　(2)能源发展和能源保护的矛盾；

　　(3)能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。

　　2.能源紧张的原因：(1)我国已进入工业化中期即重化工业阶段，机械、汽车、钢铁等重化工业快速发展，而重化工业单位增加值的能耗明显高于轻工业；(2)城乡二元经济结构的逐步改变，使城市化水平不断提高，而城镇人口平均消耗能源是农村的3.5倍；(3)随着人均国民收入的增加，居民消费进入新的阶段，住房面积增大，家电和轿车的拥有水平提高，使得人均能源消费增长；(4)在新一轮的产业布局中，一些加工制造业特别是高耗能制造业向我国转移；(5)投资结构不合理，投资结构与新型工业化的要求严重背离。投资增长最快的竟是高投入、高耗能、低产出、低效益的粗放型产业，而符合新型工业化要求的集约型产业，如电子信息、转北制造业、第三产业、农业等，则明显投资不足，规模偏小；(6)我国人均常规能源可采储量低于世界平均水平。

　　3.搞好节能工作的措施：

　　(1)要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标；

　　(2)要有具体的技术指标、节约指标；

　　(3)要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善；

　　(4)要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能；

　　(5)加强管理与监督检查；

　　(6)推行循环经济，转变经济增长方式；

　　(7)要大力宣传，倡导节能型社会。

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