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国际部分重点问题

http://www.sina.com.cn 2006/01/09 11:37  北京领航考研

  二、国际部分重点问题

  (一)朝核问题第四轮六方会谈

  1.《第四轮六方会谈共同声明》。

  2005年7月26日至8月7日和9月13日至19日,中国、朝鲜、日本、韩国、俄罗斯、美国在中国北京举行了第四轮六方会谈。六方从朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定出发,本着相互尊重、平等协商的精神,在前三轮六方会谈的基础上,进行了认真、务实的会谈,达成如下共识:

  (1)六方一致重申,以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督。美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申其依据一九九二年《朝鲜半岛无核化共同宣言》,不运入、不部署核武器的承诺,并确认在韩国领土上没有核武器。一九九二年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重,并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。

  (2)六方承诺,根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。朝方和美方承诺,相互尊重主权,和平共存,根据各自双边政策,采取步骤实现关系正常化。朝方和日方承诺,根据《日朝平壤宣言》,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上,采取步骤实现关系正常化。

  (3)六方承诺,通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。中、日、韩、俄、美表示,愿向朝鲜提供能源援助。韩方重申2005年7月20日提出的有关向朝鲜提供200万千瓦电力援助的方案。

  (4)六方承诺,共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。

  (5)六方同意,根据“承诺对承诺、行动对行动”原则,采取协调一致步骤,分阶段落实上述共识。

  (6)六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈,具体时间另行商定。

  (二)日本问题与中日关系

  1.胡锦涛提出发展中日关系的五点主张。

  4月23日,参加亚非峰会的我国国家主席胡锦涛在会见日本首相小泉纯一郎时,就中日关系发展提出了5点主张:

  第一,要严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件,以实际行动致力于发展面向21世纪的中日友好合作关系。

  第二,要切实坚持以史为鉴、面向未来。

  第三,要正确处理好台湾问题。

  第四,要坚持通过对话,平等协商,妥善处理中日之间的分歧,积极探讨解决分歧的办法,避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。

  第五,要进一步加强双方在广泛领域的交流和合作,进一步加强民间友好往来,以增进相互了解,扩大共同利益,使中日关系健康稳定地向前发展。

  2.温家宝提出加强和改善中日关系的三原则。

  3月14日,温家宝在记者招待会上,提出了加强和改善中日关系的三个原则。这三个原则是:

  第一,以史为鉴,面向未来。

  第二,坚持一个中国原则。

  第三,加强合作,共同发展。

  温家宝还提出三点建议。

  第一,积极创造条件,促进中日高层的互访。

  第二,由双边的外交部门共同着手进行加强中日友好的战略性研究。

  第三,妥善处理历史遗留问题。

  (三)欧盟与《欧盟宪法条约》

  1.法国、荷兰否决《欧盟宪法条约》。

  法国在5月29日举行的《欧盟宪法条约》全民公决中,54. 87%的法国选民投了反对票,《欧盟宪法条约》在法国未获通过。

  6月1日,荷兰民众在《欧盟宪法条约》全民公决中也以“压倒性多数”再次对《欧盟宪法条约》说“不”。

  6月6日,英国宣布,英国暂停《欧盟宪法条约》在英国进行表决的程序,直到时机成熟的时候再进行公决。

  在6月16日召开的欧盟首脑会议上,各国一致决定延长欧宪条约的批准期限。此后,丹麦、葡萄牙以及爱尔兰等国均搁置了原定的公决计划,卢森堡是目前唯一坚持如期举行公决的成员国。

  2.欧盟就土耳其入盟达成一致,谈判正式启动。

  10月3日,由于奥地利方面做出让步,欧盟各国在土耳其入盟谈判问题上达成一致。土耳其于4日同欧盟方面正式启动了入盟谈判。欧盟随后同意开启与克罗地亚的入盟谈判。

  3.2005年4月,罗马尼亚、保加利亚签订入盟条约,将于2007年成为欧盟正式成员国。

  (四)联合国成立60周年与联合国改革

  1.胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上的讲话。

  (1)胡锦涛9月14日在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上发表了题为《促进普遍发展 实现共同繁荣》的重要讲话。他说,现在,摆在我们面前最紧迫的任务是:加强国际发展合作,缩小南北差距,确保实现千年发展目标。胡锦涛就此提出以下几点建议。

  1)进一步深化改革,使国际经济体制和规则更加公平合理,特别是要充分反映广大发展中国家的关切,促进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。

  2)尊重发展模式的多样性,推动发展经验的交流。自主选择符合本国实际的发展道路和发展模式,是各国实现发展的关键。

  3)建立公平、合理、有效的千年发展目标进展评估框架,及时评估各国取得的进展,监督和促进国际合作和发展援助承诺的落实。

  4)加强联合国在推动国际发展合作中的作用。联合国应该将发展作为一项主要工作来抓,完善机制,改进职能,在引导形成共识、制定规则、推动参与等方面发挥优势。

  胡锦涛说,中国是中低收入的发展中国家,在发展道路上仍然面临着许多困难和挑战,但我们将尽最大努力支持和帮助其他发展中国家加快发展。

  1)中国决定给予所有同中国建交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇,优惠范围将包括这些国家的多数对华出口商品。

  2)中国将进一步扩大对重债穷国和最不发达国家的援助规模,并通过双边渠道,在今后两年内免除或以其他处理方式消除所有同中国有外交关系的重债穷国2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款。

  3)中国将在今后3年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款及优惠出口买方信贷,用以帮助发展中国家加强基础设施建设,推动双方企业开展合资合作。

  4)中国将在今后3年内增加对发展中国家特别是非洲国家的相关援助,为其提供包括防疟特效药在内的药物,帮助他们建立和改善医疗设施、培训医疗人员。具体通过中非合作论坛等机制及双边渠道落实。

  5)中国将在今后3年内为发展中国家培训培养3万名各类人才,帮助有关国家加快人才培养。

  (2)9月15日,胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议圆桌会议,并发表题为《坚持民主协商推动改革进程》的重要讲话。胡锦涛在讲话中就联合国改革问题提出四点看法:

  1)要着眼大局,坚持原则。

  2)要发扬民主,广泛协商。

  3)要积极稳妥,循序渐进。

  4)要把握重点,全面推进。

  2.联合国成立60周年首脑会议。

  联合国成立60周年首脑会议16日晚在纽约联合国总部闭幕。在历时三天的会议中,150多个国家的元首和政府首脑以及近40个国家的高级官员就联合国改革、发展、安全、人权等方面的问题进行了广泛的讨论。会议结束前以决议的形式通过了《成果文件》,强调各国领导人致力于加强联合国的作用,并将通过实施改革,使联合国更加有效地应对21世纪的挑战。会议期间举行的安理会首脑会议通过了禁止煽动恐怖主义和加强安理会在非洲预防冲突中作用的两项决议。此外,会议期间各国代表还签署了《制止核恐怖主义行为国际公约》等30余项公约。《联合国反腐败公约》也在此次会议期间获得第30个批准国而将于90天后生效。

  3. 第六十届联大选出五个新的安理会非常任理事国。

  10月10日,第60届联大主席埃里亚松主持了全体会议,在不记名投票的情况下,选出了5个新的安理会非常任理事国。这些国家是刚果(金)、加纳、秘鲁、卡塔尔、斯洛伐克,他们的任期从2006年开始,任期2年。新当选的国家将取代目前的阿尔及利亚、贝宁、巴西、菲律宾和罗马尼亚。这些国家的任期将在今年年底到期。安理会另外5个非常任理事国为阿根廷、丹麦、希腊、日本和坦桑尼亚,这些国家的任期则在2006年底到期。

  (五)中东地区和平问题

  以色列完成加沙地带和约旦河西岸定居点撤离行动。

  9月12日,随着最后一批以色列士兵撤离加沙,以色列与加沙地带边境大门正式关闭。这标志着以色列对加沙地带38年的占领就此结束。巴勒斯坦安全部队随后进驻并接管这些地区。此前,以色列按照单边行动计划,于8月23日完成了从约旦河西岸和加沙地带25处犹太人定居点的撤离行动。

  (六)八国峰会与“8+5对话会”

  1.八国集团鹰谷峰会。

  7月7日~8日,美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国集团首脑会议在英国苏格兰鹰谷举行。本次首脑会议的主要议程是讨论援助非洲和全球气候变暖问题。虽然受7月7日伦敦发生系列爆炸案的影响,本次首脑会议的日程有所延迟,但仍在非洲发展和气候变化两个主要议题上取得了一定的进展。

  2.胡锦涛出席“8+5对话会”。

  中国国家主席胡锦涛7月7日上午在英国苏格兰鹰谷出席八国集团同中国、印度、巴西、南非、墨西哥领导人对话会,就全球经济、落实千年发展目标、深化南北对话、应对气候变化等问题发表重要讲话,并同与会各国领导人就此深入交换了看法。胡锦涛提出以下建议:

  第一,共同努力,承诺采取切实有效的宏观经济政策,促进全球经济均衡、持续增长。

  第二,加强政策磋商,推动国际金融体制改革,支持多边贸易体制建设,共同稳定国际能源市场,解决影响世界经济发展的深层次问题。

  第三,开展务实合作,落实千年发展目标。发达国家应该兑现在资金、债务、市场准入等方面的承诺,发展中国家应该积极推进体制改革和结构调整。

  第四,在平等互利、求同存异、灵活务实的基础上开展南北对话,在互利互惠、取长补短中实现共赢。

  (七)上海合作组织峰会

  1.7月5日,上海合作组织第五次元首会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,六个成员国元首就深化地区安全合作、经济合作等协调立场,作出具体部署,并就重大国际及地区问题交换了意见。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》等重要文件,决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位,决定继续采取一系列加强团结、合作反恐、发展经济的具体步骤。这次峰会期间签署的一系列文件,对该组织在地区形势发生新的变化的情况下如何顺利发展,规划组织下一步工作,深化经济、安全等领域的务实合作等,具有重要意义。

  2.在大范围会谈中,胡锦涛作了题为《加强团结合作促进稳定发展》的重要讲话。他指出,当前,上海合作组织的发展进入了一个重要时期。新形势、新任务、新挑战,迫切需要各成员国不断增进互信、加强团结、深化合作。我们应该共同努力,尽快把本组织的合作潜力转化为现实成果,妥善应对国际和地区形势复杂变化带来的挑战。当前,应该着重做好以下工作。

  (1)全力加强安全合作。

  (2)扎实推动经济合作尽快取得实际成果。

  (3)深入开展人文合作。

  3.会谈后,六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》、《关于批准〈上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想〉的决议》以及给予巴基斯坦、伊朗、印度上海合作组织观察员地位等文件。

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