培养成本亦可多元化

　　业内专家认为，高校教育成本是学校管理者、政府部门、考生和家长以及研究人员普遍关注的问题。高校教育成本的承担主体应该多元化。高校教育领域不同于物质生产领域，如果把教育当作一种服务，不仅接受教育者要分担部分成本，即使对那些不直接接受这种服务的个人或家庭而言，因为受益于教育服务的外溢效应，作为纳税人，也间接承担了部分教育成本，成本承担的主体相应地转移到纳税人身上。因此，当个人、家庭、国家、社会围绕接受或提供教育服务这个活动而耗费资源时，他们自身便成为高校教育成本的承担主体。

　　大学生培养成本可谓利系考生，事牵众心，是一个令人广为关注的民生问题，涉及到社会的和谐与发展。制定大学生培养成本，首先应该有一个前提，就是究竟以何为标准，由谁来核算？哪些部门必须参与这项工作？

　　高等教育代表社会先进科技水平。现代化的教学方式、手段和装备必不可少，再加上所消耗的人力、物力、财力，都会使高等教育成本呈递增的趋势。一方面，高校教育成本合理递增，但也有高校追求收入的最大化、声望的最大化和成本的最大化，这种现象被称为高等教育的“成本病”。

　　美国教育经济学家约翰斯通的成本分担理论认为，教育成本应由纳税人、学生家长及社会人士(捐赠)共同分担。成本分担的主要形式是收取学杂费，另外，作为成本分担的重要一方——用人单位，目前只是以缴纳税款，通过政府渠道来分担教育成本，而根据用人单位接纳高校毕业生的多少来分担教育成本尚未形成气候，教育成本分担的公平原则没有在实际中得到完整体现。

　　在2006年12月24日举行的教育部例行发布会上，教育部新闻发言人王旭明指出，中国的高等教育实行的是教育成本分担机制，就是国家、学校和上学的学生本人各负担一部分费用。教育成本学生应该负担多少，是按照这个估算出来的标准收取学生的费用。成本分担机制的计算科学与否，这是一个令方方面面都十分关注的问题。目前，教育部和财政部等有关部门正在积极研究高等学校学生生均培养成本的计算和核算方法。每个学生应该分担多少，无疑是一个很复杂的指标，因而研究起来需要一定的时间。

　　应该看到，对于大学生培养成本的统一制定，是一项复杂而又科学的过程，必须建立一个机制来确保此项工作的展开。在实践中，做到既有章可循，纲举目张，又体现公平公正，合理有效。唯其如此，方能对学校产生约束力，从而成为让人们放心满意的民心工程。高校收费规范化，意味着从收费标准核定到费用使用结果报告全过程的规范化，而培养成本核算的透明化则是规范化的前提。人们最终需要的并非一个简单的收费标准，而是一套阳光收费规则。

　　大学学费键入科学化、标准化、规范化等这些名词之后，敞开了一扇扇洋溢着温馨、人文、和谐的窗口，延伸着我们的象牙塔之梦。

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