明年二季度就业形势会好转

　　受当前国际金融危机影响，部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。金融危机究竟对我国就业形势带来哪些冲击？在20日举行的国新办新闻发布会上，人力资源社会保障部有关负责人给出了答案。

　　发现：10月份以来就业形势发生三个变化

　　据人力资源社会保障部副部长张小建介绍，今年1到9月份，我们国家的就业局势基本保持稳定，登记失业率得到有效的控制。进入10月份以来，就业形势发生了三个变化。

　　首先是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份，新增就业的增速是8%。张小建说：“这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。”

　　其次，企业的用工需求出现下滑。据人力资源社会保障部对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%。张小建表示，部分企业招工用人的需求明显下降，会导致今年底到明年用工的减少。

　　三是企业现有的岗位流失严重。张小建说，据监测，第三季度企业有一半存在岗位流失的情况，而且新增加的岗位和流失的岗位增减相比，出现了负数。

　　预计：失业率到年底有所增长，但目标能够完成

　　今年前10个月的数据显示，我国城镇新增就业人数已达1020万人，已经提前完成全年1000万的目标任务。

　　然而，目前还有一批企业现在处于停产、半停产的状况，没有和职工解除劳动关系，但职工确实是在放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业。人力资源社会保障部预计，今年年底到明年失业率肯定要比现在的4.0%有一个增长。

　　面对严峻的挑战，今年城镇登记失业率4.5%的目标能否完成呢？张小建表示：“今年底完成登记失业率控制在4.5%的目标还是没有问题的。”

　　为了能够保持就业的增长，有效地控制失业，人力资源社会保障部将采取四个方面措施：一是千方百计地帮助那些目前正在停产、半停产的企业，稳定员工队伍，防止隐性失业变成显性失业，从而减少整个社会的失业。

　　二是促使扩大就业和扩大内需能够更紧密地结合，努力支持那些正在发展的，经营状况比较良好的企业，来继续扩大就业，保证就业的增长。

　　三是强化政策扶持和就业服务，统筹安排各类人员的就业，重点帮助城市失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业，同时要兼顾重点行业的农民工。

　　四是在全社会组织开展大规模的职业培训，将更多的劳动者组织到职业培训中来，使得劳动者在提高就业能力和素质的同时，能够使失业找工作者处于一个积极准备就业的状态，而不是散落在社会上。