演播室：

　　在北京,有车的怕堵车,没车的烦挤公共汽车。最近，出现了一件新鲜事，出现了一个顺风车俱乐部，推出了一个顺路搭乘的服务。听说只要交上几百元的会费就能成为该俱乐部的会员，俱乐部就会把有车的会员和没车的会员，按照上班的路线搭配，只要双方愿意就能每天结伴上班。这样的话，说是有车的减少了等车的烦恼，没车的也图个方便，不过据说坐车的还要交给车主一定的费用。顺风车是不是真的能给人们带来方便？记者专门去体验了一把。

　　解说：

　　记者以想成为会员的身份，来到了这家顺风车俱乐部，俱乐部的负责人热情地介绍说，乘车人每年交纳240元,车主每年按车型不同交纳200--300元的会费,就能成为会员，不过入会前要进行严格审查.同期：俱乐部负责人：

　　我们基本上的入会条件，他必须是一个上班的这么一种情况，上班的地点以及家庭的地点、住址、行驶证和身份证、驾驶证，我们一般的要发传真，要留他办公室电话。解说：

　　入会严格的确是个好事，出了差错也有个地方找。可要出了交通事故或其他意外，俱乐部也能负责吗?同期：俱乐部负责人：

　　凡是出现这种交通意外事故，他在搭乘过程中撞车了，那么全部该怎么赔怎么赔，按照国家法律规定。

　　记者：

　　怎么有约束力呢？没法约束顺风车就是司机。

　　俱乐部负责人：

　　他交会费。

　　记者：

　　他就交360元的会费？

　　俱乐部负责人：

　　对。

　　解说：

　　看着记者担心的样子，俱乐部的负责人告诫记者，大可不必杞人忧天，入会的车主都必须有司乘人员保险，出了问题有保险公司赔付。而且出租车、特别是非法运营的车辆是绝对禁止入会的。

　　同期：俱乐部负责人：

　　那么如果是一种纯的黑车，他就是为了挣钱，这种我们谢绝入会。

　　解说：

　　因为俱乐部规定乘车人要交一定的费用给搭车的车主，记者不免按照常规想到，付了钱就应该有个发票吧.

　　同期：俱乐部负责人：

　　没有收费发票，因为它不是出租车。有收据可以证明一下。

　　解说：

　　这次拍摄的结果是记者用假名字和假地址登记，交钱之后便轻松地加入了俱乐部。看来，入会并不严格。随后，另外一位记者以非法运营车主也就是"黑车"车主的身份来到俱乐部入会。这回，同一个接待的负责人口气却变了：

　　同期：俱乐部负责人：

　　咱们顺风车不是黑车，像您这种情况有一个最大的一个好处，那就是下班的时候你可以去接他，那么乘客这块可以安排1到2名。

　　解说：

　　刚刚还说非法运营车辆谢绝入会，一转眼的功夫，就变成了还要给多介绍点客户，看来这俱乐部的规定挺灵活的。不仅如此，这儿还教黑车车主如何逃避管理部门的检查.

　　同期：俱乐部负责人：

　　即使说他交通管理局查你的时候，也不要跟他讲，说我们都是顺风车俱乐部的会员。你跟他讲这个话是没有用的，他不管你是什么俱乐部，他会认为你是在跟他瞎说。

　　解说：

　　前后两位记者，却听到了两种截然不同的说法。

　　半个月后，顺风车俱乐部的服务人员给记者打来电话，说有一位车主愿与记者建立搭乘关系。第二天，记者见到了这位车主，在交谈中，发现这辆车竟是一辆非法运营的黑车。

　　同期：(对话)

　　一般一天能挣多少钱？

　　一般一天100多块钱。

　　活多吗？

　　拉熟人会员。

　　现在有几个客户？

　　一般每天早上上班有五六个。

　　解说:

　　一般情况下，非法运营的黑车最怕的就是遇上交警查车，可这位司机不怕。

　　同期：(对话)

　　你不怕查吗？

　　没事，我们都相互了解，都认识，而且电话姓名都知道，他也查不出来什么。

　　同期：(对话)

　　多少钱？

　　15块钱。

　　怎么这么多？

　　不多呀，打的还得18元呢。

　　给你钱。

　　解说：到达目的地，正好10公里，按照顺风车俱乐部的收费标准应该是10块钱，没想到车主硬要多收5块钱，而且还没发票，记者没想到第一次搭乘顺风车就被黑车黑了一把。

　　解说：

　　记者用了近一个月的时间感受顺风车，发现俱乐部的管理存在一些漏洞，不禁想了解顺风车俱乐部的经营是否合法？

　　同期：交管局出租处负责人

　　黑车是没有经过行业管理部门批准，没有取得工商营业执照的。发生了这种金钱的交易就是黑车。

　　解说：

　　从北京市交管局的一份传真中记者了解到，早在顺风车俱乐部成立之初，交管部门就已经表明了态度，认为这种服务已经构成经营性行为，有超范围经营之嫌，可该俱乐部的邱总经理却不这么认为。

　　同期：顺风车俱乐部总经理邱柯：

　　他拿出的那个法规来根本套不上我们这事儿，他拿出的法规是关于出租车合乘调整价格的问题，我们既不是出租车，也不归出租行业管；然后呢，这个也不是合乘的问题。所有的全部都对不上。所以他说不妥，我觉得没有依据，目前为止我们觉得我们只是按照工商的规定。

　　解说：

　　但是，记者在该俱乐部的营业执照上看到，工商局审批的名称是咨询服务有限公司，经营范围主要是经济技术咨询，而且还专门注明了不含中介。那么，俱乐部以收取会费的形式为乘客和车主建立搭乘关系，是否属于中介范畴呢？

　　同期：朝阳区工商局注册科科长齐学义

　　这是属于中介类，顺风车咨询公司从营业执照上来看，它是完完全全的一种咨询服务公司。就营业执照的经营范围来确定，应该是超范围经营了。这种超范围经营应该说是不合法的了。

　　解说：

　　俱乐部章程中还规定，搭乘人每月要向车主交纳一定数额的费用。北京市交通管理局已经认定这是一种经营性行为.

　　同期：顺风车俱乐部总经理邱柯

　　我认为这个不算经营行为。我们的提法是叫燃料分摊费用，也不是每次你下车，我按照这个数给你付一些钱，我们是一个月给你分摊一些钱，应该说真的不是以经营为目的的，完全是顺路。

　　解说：

　　那么，搭乘顺风车真的是完全顺路吗？单先生就是这个俱乐部的一位会员，他每天要多绕好几公里去接一位女会员上班。

　　同期：车主会员单先生

　　虽然说我正常走应当走北三环上班，接她以后走南三环，而且还绕了几公里，但是我觉得毕竟有钱赚嘛，无力不起早，没钱赚绕路当然不合适了，何况是天天绕路。但毕竟人家给你一定的报酬，你就有义务给她送到地方。

　　解说：

　　乘车人和车主既然发生了金钱交易，按规定应当纳税。

　　同期：朝阳区工商局

　　按照咱们税法的规定，只要有经营就应该交税。具体的税务局有一些相应的规定。

　　解说：

　　记者从有关部门了解到，顺风车俱乐部的经营已经引起了有关部门的注意。

　　同期：交管局出租处负责人

　　我们这个部门明确的态度，也开了新闻发布会了。

　　记者：您是什么态度？

　　负责人：反对。逮着你了，就认定你是黑车，你拿出这个(顺风车俱乐部会员表)来肯定没用。

　　解说：

　　据了解，从七、八十年代起，国外一些交通拥挤的城市就出现了顺路搭车的现象，目的是合理利用资源，控制高峰期的车流量。有的国家甚至规定，空车不能上路，以便有效地利用空车资源。北京师范大学的曾老师就曾在国外留过学，对顺风车感受颇深。

　　同期：北师大外语教师曾老师

　　一般的人们搭顺车的话，他说站在路边把大姆指这样竖起来，站在路边这样一举起来，人家就知道你要搭便车了。如果他让你搭的话，他不收费的，就是免费的。

　　解说：

　　在有些国家为了鼓励这种乘车方式，规定载人多的车辆可以走快车道，否则不能进入快车道。孔先生由于工作关系曾在欧洲一些国家工作过.

　　同期:孔先生

　　欧洲一些国家从环保和合理利用交通资源的角度考虑，鼓励多乘车人上路。如果一个人开车上路是绝对禁止的。

　　解说:

　　顺风车在北京还是新生事物，人们对他还十分陌生，这种顺风乘车的方式也引起了人们的议论。

　　同期：采访百姓

　　百姓1：挺方便的

　　百姓2：但是它也不是那么太方便，因为是私车。

　　百姓3：我觉得有点儿不安全。

　　百姓4：尽量别收钱。

　　解说:

　　看来,人们对顺风车褒贬各异。如果这种新的乘车方式合法存在,不仅可以缓解交通压力,而且还能避免交通资源的浪费,应当是件好事。但是如何去管理顺风车,目前在国内还是一个空白。

　　同期：朝阳区工商局

　　因为这个事物太新,目前还没有法律法规约束。

　　演播室：

　　顺路搭乘服务的本身来讲无可厚非。如果合法，能够减轻北京交通压力,另一方面可以给上班族提供很多的方便。但是对于这种搭乘服务一定要建立在合法的基础上,而且应当在管理上有一个明确的规范,这样搭乘双方的利益才能得到保障。否则的话一旦出现了纠纷,吃亏的自然还是这些会员。在这个俱乐部成立之初,有关部门对它的合法性也有过明确的态度,但至今过去近3个多月的时间了,不知什么原因却没有采取任何措施。据了解，一些出租车公司已有这样的打算，开办顺风车业务。但要是距离规范的话还有一定的距离。我们将继续关注这一新兴的现象的发展。

　　记者宋英杰

　　2001.7.16

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