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71.评金正日访俄。
金正日访俄及俄朝峰会，双方都有丰硕收获。
(1)对朝鲜来说，其收获是：
①进一步密切了同俄罗斯的关系，增强了自己在国际政治中特别是对美关系中的地位，增加了自己的安全系数。
②部分地解决了朝鲜军事装备落后状况，一些苏式飞机、坦克等因得到零部件补充而重新使用，如能支付现金，还有可能获得俄国的导弹、战舰和防空系统等。
③俄罗斯一些经援项目有可能恢复，如供电、修复工厂等，这将会对朝鲜经济的恢复增长起一定作用。
④进一步加深了世界对朝鲜决心发展经济的印象，使金正日的领导才能和形象得到更广泛的承认。
(2)对俄罗斯来说，其收获是：
①打出朝鲜牌，显示俄罗斯的大国地位。
②重返朝鲜半岛。叶利钦时代俄疏远朝鲜，结果被排除在半岛和平进程之外。普京上台后同朝重新签约，建立俄朝峰会机制，加强同朝鲜经济、军事合作，使俄国成为对朝鲜半岛最具影响力的国家之一。
③推进俄、朝、韩铁路连接，开发西伯利亚。这对俄加强对这一地区的控制战略意义极大。
72.什么是北约与俄罗斯的“20机制”？
北约19个成员国与俄罗斯领导人5月28日在罗马签署了关于建立北约-俄罗斯理事会的《罗马宣言》，这标志着北约与俄罗斯“20机制”的正式确立，并取代目前的“19＋1机制”。“19＋1机制”是北约第一轮东扩前为安抚俄罗斯而与俄建立的磋商合作机制。与“19＋1机制”相比，“20机制”的不同在于：北约与俄罗斯将在打击恐怖、防核扩散、军备控制、危机处理、海上救护、国际维和等具体领域进行合作，而且俄罗斯在这些领域的合作中与北约19个成员国具有“完全平等”的权利。但是，俄罗斯在“20机制”中与北约享有“平等地位”的不过是一些非核心事务，而在诸国对外进行军事干预、北约扩大和北约防务等重大核心问题上，俄罗斯仍没有发言权，更谈不上决策权。
73.美俄削减进攻性战略力量条约要点有哪些？
美国总统布什5月13日宣布，经过数月的艰苦努力，美俄谈判代表终于就削减进攻性战略力量条约问题达成协议。其要点如下：
(1)条约要求两国从2002年至2012年底，将各自的战略核武器削减到1700至2200枚之间，但没有规定具体的削减数目，双方可以根据自己的安全需要确定削减的数目和时间，只要到2012年时保持在1700至2200枚的范围内都可以。
(2)对于削减下来的核弹头，一部分将予以销毁，一部分将储存起来，一部分将留待备用。但是，对于削减下来的核弹头如何处理，即销毁、储存和备用的具体数额可以由各方根据自已的需要来灵活掌握，甚至可以一枚也不销毁。
(3)根据这项条约，美国将可以按照美国防部《核态势评估报告》中所说的对未来不可确定的安全环境的需要保留一定的灵活性。条约还批准美国可以拥有有效的导弹防御系统，并同意俄罗斯有关进一步削减进攻性战略武器的要求。
(4)两国将建立一个双边执行委员会，负责核查条约的执行落实情况，具体办法是参照《第一阶段限制战略武器条约》中的有关规定，进行现场核查，可以到对方的核基地、导弹发射井或核潜艇上核点核弹头数目。
(5)条约签字后需得到美国参议院和俄罗斯国家杜马的批准后方能生效。
74.上海合作组织的基本宗旨和任务。
(1)加强成员国间的相互信任和睦邻友好；发展多领域合作，维护和加强地区和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序；
(2)共同打击一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，打击非法贩卖毒品、武器和其它跨国犯罪活动，以及非法移民；
(3)鼓励开展政治、经贸、国防、执法、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融信贷及其他共同感兴趣领域的有效区域合作。
75.上海合作组织的机构。
上海合作组织框架内的机构包括：国家元首会议、政府首脑(总理)会议、外交部长会议、各部门领导人会议、国家协调员理事会、地区反恐怖机构和秘书处。秘书处是上海合作组织的常设行政机构，承担该组织框架内开展活动的组织技术保障工作。上海合作组织秘书处设在北京市。
76.评上海合作组织成员国圣彼得堡峰会。
(1)本次会晤是在上海合作组织成立届满周年、国际和地区形势发生很大变化、组织自身机制化建设进入关键阶段这一重要时刻召开的，不仅十分必要，而且非常及时。
(2)会议期间，六国元首认真总结了上海合作组织成立一年来的工作；对组织下一步的发展建设做了重要规划；就当前重大国际和地区问题广泛深入地交换了意见，协调了立场；签署了《上海合作组织宪章》、《关于地区反恐怖机构的协定》和《上海合作组织成员国元首宣言》三个重要法律、政治文件。可以说，这次会晤内容丰富成果显著。
(3)通过此次峰会，各成员国进一步明确和坚定了上海合作组织今后的发展方向和指导方针，在机制化、法律化建设和重大领域合作方面迈进了一大步。
(4)此次峰会表明，本组织成员国将在维护地区安全稳定，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”方面采取更加坚决有力的行动。
77.博鳌亚洲论坛的特点。
(1)这是第一个以亚洲为立足点，从亚洲的视角去审视世界重大经济问题，同时又通过与世界其他地区的对话与交流，深化亚洲内外的经济联系的论坛。博鳌亚洲论坛是对其他国际组织和论坛的有益补充，也是其合作伙伴。
(2)博鳌亚洲论坛属非政府性质的论坛，但有有关国家的大力支持。
(3)组建的博鳌亚洲研究和培训学院聘用最具实力的专家教授任职论坛，并与世界一流的科研院所联合，负责论坛的智力支撑和人力资源开发。
78.博鳌亚洲论坛的性质及其宗旨。
(1)博鳌亚洲论坛是一个非官方、非赢利、定期、定址的开放性国际组织。
(2)博鳌亚洲论坛的宗旨是：
①立足亚洲，深化亚洲各国间的交流、协调与合作；同时又面向世界，增强亚洲与世界其他地区的对话与经济联系。
②为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济与社会等诸多方面问题的高层对话平台。
③通过论坛与政界、商界及学术界建立的工作网络为会员与会员之间、会员与非会员之间日益扩大的经济合作提供服务。
79.评可持续发展世界首脑会议。
(1)可持续发展世界首脑会议是在国际形势发生深刻变化、全球化负面影响上升和全球环境恶化趋势没有根本扭转的背景下召开的。此次会议凸显了发展问题对世界长冶久安的重要性，因而备受国际社会关注。总体上看，会议是成功的，是富有成果的。
(2)通过这次会议，各国政府、国际组织和民间社会代表广泛交流与对话，集思广益，进一步深化了在可持续发展问题上的共识。可以说，谋求共同发展，谋求经济、社会和环境的协调发展，已经进一步深入人心。
(3)在会议成果文件中，各国政府重申“共同但有区别的责任”等重要原则，承诺按照大会确定的目标采取具体行动，必将为全球可持续发展进程注入新的活力。
(4)会议倡导多边主义，呼吁加强多边合作，构筑新型伙伴关系，对推动国际关系民主化具有重要意义。
80.我国为可持续发展世界首脑会议的成功作出哪些重要贡献。(1)我国作为最大的发展中国家和环境大国，是国际可持续发展合作中的重要力量，在保持经济增长的同时为保护环境作出了巨大的努力，取得了举世瞩目的成就。
(2)朱总理此次率团与会，并分别在大会、圆桌会议以及专题会议上发表讲话，就可持续发展、多边主义的未来等当今世界重大问题阐述了中国政府的立场和主张，引人瞩目。朱总理宣布中国政府已核定《京都议定书》，体现中国对可持续发展问题的负责任态度，得到了广泛欢迎和高度评价。
(3)会议过程中，中国代表团还积极参与最后文件的起草，工作中既坚持原则，又灵活务实，发挥了建设性作用，为会议成功做出了重要贡献。
81.为什么假账丑闻屡袭发达国家？
近来，一些西方发达国家的大公司纷纷暴露出做假账的丑闻，美国的石油巨头安龙公司、通信巨头世界通讯公司、办公设备公司巨头施乐公司、制药巨头默克公司、军工巨头诺思罗普公司和法国的威旺迪公司等国际大公司和相继受到有关调查，有的已经接受处罚，有的正面临破产，有的已经解体。这些假账丑闻引起了广泛的震惊和愤怒，严重打击了投资者的信心，导致美、欧股市大幅滑坡和美元汇率下跌，给正在复苏的美、欧经济造成了很大的负面影响。
在市场经济体制和机制相当成熟的西方发达国家一再出现此类丑闻，向人们展示了市场作用的另一面。市场经济是一种以市场调节为基础和主导的配置社会资源的经济运动形态。这种经济运动形态的实质，是以市场运行为中心环节来构架经济流程，通过价值规律的作用进行资源配置和生产力布局，用价格信号调节社会生产的种类和数量以协调供需关系，按优胜劣汰的竞争机制进行国民收入分配，从而实现国民经济的均衡、稳定发展。但是市场不是万能的，也有缺陷，如给经济生活造成盲目性，难以实现经济总量平衡和总体结构合理，通过利益刺激机制扭曲人的心态等。由于做假账与市场的缺陷有着密切的关系，市场本身无法解决这一问题，只有依靠市场以外的力量，即道德和法律来解决。但是诚信的建立和立法与司法的公正不是一蹴而就的事情，需要长期不懈的努力。做假账虽然是微观经济领域的问题，但是处理不好会对宏观经济形势产生很大的消极影响。我们正在建立社会主义市场经济体制，西方发达国家的假账丑闻提醒我们要正确认识市场的作用及其缺陷，对做假账的问题绝不能掉以轻心。
82.阿根廷、巴西经济动荡的主要原因。
(1)经济复苏乏力，债务增长过快是促成金融动荡的内因。近年以来，阿根廷、巴西经济发展缓慢，失业率增高，贫富差别继续扩大，致使公共债务增长过快，据拉美经委会的统计资料，20世纪90年代后期，阿公共债务几乎每年递增100亿美元，去年年底增长到146 0亿美无。当它无力履行“零财政赤字计划”，国际货币基金组织中止对它贷款援助后，国家偿付能力就到了捉襟见肘地步，成为一场经济和社会危机的导火线。
(2)过分依赖外资，是形成经济动荡的根本原因。利用外资本来是发展中国家用来发展民族经济的重要手段。但是，阿根廷、巴西过分地依靠外资来弥补财政赤字和平衡国际收支，其依赖程度越高，孕育的金融风险就越大。例如，巴西每年需要500亿美元外资来平衡国际收支，其中一半用于偿还外债和利息。
(3)政局不稳，是促成经济动荡的另一个原因。巴西金融市场动荡直接原因是2002年10月大选前景不明。而阿根廷经济动荡的原因是地方党派的纷争。
(4)国际因素是美国对新兴市场国家金融危机政策的改变。当去年阿根廷开始出现危机征候时，美国政府一直冷淡地表示，阿根廷的问题是阿根廷自己的事。据《纽约时报》报道，当阿根廷紧急向国际货币基金组织呼救时，是布什总统亲自干预，阻止了国际货币基金组织向阿根廷拨款，理由是以此向世界表明，今后再也不会有一揽子救援了。美国的态度起了釜底抽薪的作用，导致对阿根廷经济回升的信心彻底崩溃。
83.阿根廷、巴西等国经济动荡的深刻教训和启示。
阿根廷、巴西曾是一个资源丰富，收入较高的拉美“富国”。现在却走到了几乎“破产”的境地。它给人们留下许多深刻的教训和启示。
(1)发展中国家应采取正确的货币政策和汇率制度。阿根廷长期以来，采取了与美元挂钩的联系汇率，这对控制通货膨胀，加强中央银行独立性，稳定金融体系有利，但是它的缺陷也是明显的。阿根廷是发展中国家，劳动生产率较低，多年来美元又呈“强势”，无形中提高了企业生产成本，产品竞争力削弱，使经济逐渐走向衰退。
(2)外债是涉及国家经济安全的重要因素。多年来，拉美国家奉行举债发展的战略，由于出口贸易创汇有限，国际融资利率又高，偿还债务就成为限制拉美国家经济发展的“紧箍咒”。有债必还，债务过重，就会造成经济上的对外依附和易受国际金融市场的冲击，从而影响国家的经济和社会稳定。也正是由于债务过重，20世纪90年代墨西哥、东南亚和巴西金融危机都给阿根廷经济带来严重的负面影响，这次也不例外。
(3)政治上动荡与纷争，会影响经济的发展。阿根廷近年以来，地方和党派之间的利益纷争影响到国家经济政策调整上的共识，这是直接导致经济危机的一个重要原因。
选自林代昭主编的《形势与政策备考指南》，版权所有，严禁复制！
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