——中国高校招生研究会2002年常务理事会侧记

　　采写、摄影/辛为

　　2002年12月3日，博鳌亚洲论坛所在地——海南省琼海市举办了一次并未引起人们注意却又十分重要的会议。

　　会址选在了远离城市喧嚣的僻静山野，与会人员有教育部高考招生主管部门的领导，有教育部高考命题部门的领导，有各省(市、区)高招办的主任和部分名牌大学的招办主任。特殊的地点、特别的身份，烘托出了与众不同的气氛。下面，就让记者带着您去会场听一听、看一看……

　　高考改革的“智囊团”

　　这次会议是中国高校招生研究会2002年常务理事会。短短的两天会议，引来了不少全国招生界的“重量级”人物。教育部考试中心主任赵亮宏来了，教育部主管高考招生工作的学生司副司长姜钢来了，教育部学生信息咨询与就业指导中心副主任胡扶功来了，教育部考试中心中英教育测量中心副主任潘阳来了，对高校招生改革颇有见地的西安交通大学副校长于德弘来了，率先进行网上录取改革的广西考试院的唐佐民和天津考试院的乔丽娟院长来了，首先实行“自主招生”改革试点的江苏省招办丁金陵主任来了，实行单独命题考试的北京高招办主任吴凤臣来了，率先进行“3+大综”科目改革的辽宁和河南的招办主任来了，北京大学和北京师范大学等8所名牌大学的招办主任来了……近50位代表的到来为本次会议涂抹了一层厚重的色彩。他们既有理论，又有实践，既有丰富的经验，又有独到的见解。按赵亮宏主任的话说，他们是招生界的“智囊团”。

　　招生要改革，必须经过充分的调研和论证。而调研和论证离不开高素质的专家队伍。这次会议的目的，就是要充分发挥招生界“智囊团”的作用，从理论和实践上解决目前高考招生中面临的一些亟待解决的问题。在本次会议上，教育部高校学生司和中国高校招生研究会联合发布了四大类31个“普通高校招生制度改革研究课题”和分省课题，这些课题涵盖了高校招生与政治经济体制、基础教育和高等教育以及高校招生自我完善的方方面面，其目的是通过对这些课题的研究，为教育行政部门的决策提供更加科学的依据。

　　会上，代表们袒露胸襟，畅所欲言。各省级招办主任围绕高校招生中的重大问题进行了广泛讨论，表现出大家对招生改革的企盼。高考改革究竟怎么改？教育部考试中心主任、中国高校招生研究会理事长赵亮宏作了比较好的诠释。他指出，党的十六大对教育提出了许多新要求、新任务，全面建立小康社会，提高民族素质，建立学习型社会，无不与教育有关，而公民受教育年限，高等教育毛入率等指标又与我们招生工作有直接联系，解决老百姓子女上大学的问题也是我们实践“三个代表”重要思想的一个具体表现。因此，我们一定要站在科教兴国、全面建设小康社会和人才培养目标的高度来思考高考改革的方向。我们决不能沉缅于过去已有的招生成绩，固步自封、不思进取，也不能脱离中国国情。高考改革要坚持质量、坚持标准、坚持“三个有助于”，不断调整招生工作与经济、教育不相适应的地方，走出一条有中国特色的高考改革的正确道路。与会代表对赵主任的一席话点头称赞。大家一致表示，招生科研工作者要先行一步，要站在教育创新的前列，认真贯彻“三个代表”的重要思想，以创新的热情和科学的态度为全面建设小康社会服务。北京大学招办主任董德刚说，任何一项高考招生改革方案都要建立在充分调研和充分论证分析的基础上，要充分发挥“智囊团”的作用，多听听高等学校的意见和建议，研究的重点要针对高考科目设置改革、招生录取的统一性、编制和发布招生章程以及新一轮教学改革给招生录取带来的新情况、新问题。理论研究的目的在于应用，要以理论研究的成果来更好地指导我们高考改革的实践。

　　高考改革的新变化

　　自恢复高考以来，高校招生工作的改革就一直没停顿过。在这次会上，代表们反复思考着这样一个问题：党的十六大报告赋予了教育新的地位和功能，需要我们在全面建设小康社会这个新的框架下重新思考教育，以及高校招生如何体现“教育创新”的思想。1999年新一轮高考改革提出的四个方面的工作都已基本完成，也需要我们很好地回顾总结，扬利弃弊。

　　教育部学生司副司长姜钢指出，高校招生改革历来与国家的经济、教育体制改革相吻合。本着与时俱进、开拓创新的精神，我们要进一步深化高考制度、录取制度和管理制度的改革，鼓励招生工作创新，规范招生过程管理，解决突出问题，稳步推进改革。记者在会上了解到，2003年普通高校招生准备在以下几个方面有所改进和突破。

　　第一，高校“自主招生”试点的范围要进一步扩大。其指导思想和原则是，体现教育创新、素质教育的要求，坚持德智体美全面发展，公平、公正、公开以及择优录取。试点高校要根据办学方向和专业的需要，积极探索以统一考试录取为主、多样化考试与综合评价相结合，学校自我约束，政府、社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。

　　“自主招生”录取方案由高校制定并以招生章程的形式向社会公布；符合条件的考生，由本人提出申请，由所在中学推荐并提供考生的学习及获奖情况和证明，试点高校对中学推荐的考生要组织专家组进行考核，提出候选人名单报高校招生领导小组审定后确定入选名单。入选名单须向考生所在中学公布。录取时，考生的高考成绩应不低于考生所在省(区、市)第一批录取控制线。省级招办按高校提出的名单投档，高校录取的结果向社会公示。

　　第二，加强和改进艺术类院校及专业招生工作的管理。近几年，艺术类院校及专业，特别是跨省招生的高校，在招生程序、时间和办法上都不同程度地存在一些疏漏。为此，今年各艺术类高校要在有关省级招办的协助下，采用数码相机和计算机采集考生报名信息和图像信息，防止替考舞弊现象的出现。同时，要加强考场管理，规范专业课考试。各艺术类院校的考点设置要及时通知相关省级招办，省级招办要协助高校做好监督和管理工作。对专业课考试，高校要有详细标准和要求，需要面试的，要组成面试小组对考生集中面试。为了保证艺术类招生各个环节的工作协调、顺利进行，今年将制定一个统一的时间表和程序，以及相应的管理办法，有关高校和省级招办都应认真遵守和执行。

　　第三，进一步放宽高校招生体检标准。高校毕业生就业制度的改革和高等教育大众化的需要使得过严、过细、过硬的体检标准已不能适应时代发展的需要。今年新的体检标准有4个变化：一是放宽体检受限专业；二是取消合格与不合格结论，只如实填写体检情况，并提出不宜就读专业的指导性建议；三是高校根据自身办学条件和专业的要求，可提出体检补充规定，并在招生章程中向社会公布；四是入学后，高校应对新生身体状况进行复查，复查不合格的，按学籍管理规定处理。第四，加强军事、公安院校招生的管理。军校招生章程由总政统一编制、统一宣传、规范行为。面试工作由过去各院校直接面对考生，改为由院校组成面试小组对考生进行集体面试，面试结果通用，以防止面试中的腐败现象发生。

　　第五，做好招生章程的编制和发布。招生章程的编制要合理合法，符合教育部的有关规定，主要包括办学性质、办学地点、招生条件、录取规则、奖贷学金等考生最为关注的事项。内容应简明扼要，文字须清晰准确。各省级招办要进一步树立为高校服务的意识，及时将本省制定的招生政策及有关变化提前通知有关高校，以便高校做好招生章程的编制工作。各省级招办应将在本省(区、市)招生的高校招生章程汇总后，统一向社会公布。

　　第六，规范高校录取新生的档案管理。为了适应网上录取的要求，确保新生档案在开学时能及时到校，方便学校管理，从2003年起，录取新生的档案一律由所在中学用专用档案袋密封并加盖骑缝章后，由新生本人亲自带到高校。新生报到时，必须携带录取通知书和档案才能予以报到注册。

　　第七，印发普通高校招收艺术特长生暂行办法。2003年先在部分高校试点，项目暂限声乐、器乐、舞蹈，招生人数不超过当年国家核定的本科招生计划的1%。招生程序和文化成绩与“自主招生”的要求相同。

　　第八，认真做好高考提前一个月的各项准备工作。名省级招办要合理安排时间，处理好成招与普招的时间衔接，简化工作环节，保证普通高校招生录取在当年的8月20日前结束。在评卷场地的选择和评卷教师的选聘上，各省级招办要尽早与有关高校协商，尽量维持原评卷点不变，如确有困难，可适当增加新的评卷点。评卷教师仍坚持以高校教师为主导，现任高三教师不参加评卷的原则，可适当增加其他高校教师和中学教师人数，进一步充实评卷教师队伍。名省级招办要进一步加强对评卷教师的培训和管理，确保评卷工作的质量。同时，要加强与公安、卫生、交通、通讯、保密机关等部门的密切配合，为六月高考的顺利开展提供有力的保障。

　　会上会下记者了解到，为推出今年普通高校招生改革的方案，教育部高度重视前期的调研工作，学生司在三个多月的时间里，先后在黑龙江、江苏、湖南、北京、广东、海南等省、市召集或参加了各种类型的会议，广泛听取了各方意见。在江苏，林蕙青司长率本专科招生处的同志召开了三个不同类型的座谈会，在长沙部属高校2002年年会上，林司长又专门听取了高校方面的意见。在中国人民大学校庆期间，学生司召集部分省级招办主任会议，专门听取了省级招办的意见。各省(市、区)招办按照学生司的要求，还专门具文提出了2003年高校招生改革的建议。为了让调研工作更扎实、更全面、更科学，学生司进行了文献调研，收集了1998年以来各种文献上刊登的有关高考招生改革的专家论文达300多篇，从300多篇论文中又精选出了30多篇送部领导参阅，为科学决策奠定了坚实的基础。

　　招生宣传的窗口

　　此次会议邀请了中国《高校招生》杂志社负责人在会上介绍杂志社一年来的工作，充分体现了教育部学生司、中国高校招生研究会对杂志这个招生宣传窗口的重视和关心。

　　中国高校招生研究会理事长、教育部考试中心主任赵亮宏指出，《高校招生》杂志办到现在，成绩很大，凝聚了学生司、研究会、四川省招办历届领导的心血，大家付出了许多努力，包括现任社长、总编都做了许多扎实有效的工作。杂志一天天在进步。虽然杂志初创时期也有些困难，但我相信编辑部的同志会把杂志办得更好，也相信杂志的前途会更加光明。作为学生司和研究会，要继续利用杂志的“窗口”作用，要在政策和信息的提供上给予杂志更多的支持。

　　教育部学生司副司长姜钢指出，杂志公开发行后有了很大的起色，内容、形式都更加贴近读者的需要。作为学生司惟一指导的杂志，我们的支持是坚决的，今后我们要一如既往地对杂志提供各方面的支持，特别在信息的提供上要优先保证杂志的时效性和指导性，促进杂志更上一层楼。

　　中国高校招生研究会副理事长兼秘书长胡扶功在会议上对各省(区、市)招办负责人和高校的同志说，招生中有太多的事需要我们去思考和探索，《高校招生》杂志作为研究会会刊，可以为大家提供一块畅所欲言的阵地，各省(区、市)招办主任都是杂志的编委，更应该关心支持杂志的各项工作……

　　拳拳之心，殷殷之情，无不表达了学生司、研究会领导对杂志的期盼和厚爱。无论是会上还是会下，代表们对杂志或建议、或表扬、或批评，都让记者感动不已。杂志社社长、总编辑何星原在会上表示，将牢记宗旨，不辱使命，继续为招生改革鼓与呼，全力为广大读者服好务。

　　“关注高校招生，相约高考成功”，是你、是我，也是大家共同的目标。

特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

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