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　　材料1

　　中国卫生部于2003年10月17日举行了全国传染性非典型肺炎疫情网络直报的模拟演练。此前，该部刚刚与国家中医药管理局联合下发了通知，向社会推荐新修订的《传染性非典型肺炎(SARS)诊疗方案》，以指导各地的非典救治工作。

　　所谓传染性非典型肺炎网络直报，就是利用因特网技术，直接由基层医疗机构上网报告传染型非典型肺炎疫情。在演练中，现场模拟了北京、广东、湖北、陕西四地的某一医院发现非典疫情后,医院通过直报系统上报卫生部数据库的全过程。

　　卫生部要求全国所有县级及县级以上的医疗机构，包括各类综合医院、专科医院、妇幼保健院，以及有条件上网的乡镇卫生院要尽快完成直报网络的培训与测试，一旦发生非典疫情，要通过疫情网络直报系统将个案资料直接报告国家疾病控制中心。

　　材料2

　　负责全面报告全国灾情疫情的网络管理系统将于2004年1月1日正式启动，并入国家疾病报告管理信息系统运行。这将彻底改变中国逐级人工报告重大灾情、疫情及其他突发公共卫生事件的传统方式。

　　由国家卫生部疾病控制司研究开发的这套“国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统”，可通过网络平台，及时通报交流全国各地各级卫生行政部门与疾病控制机构获得的情报，进行协同处理。

　　现在，试点应用与全国省级师资培训已全面完成，各地正在开展对有关人员的进一步培训和相关工作。

　　据介绍，该系统启用后，对于自然灾害及其造成的环境恶化，食品、饮水污染，病媒生物孳生或迁移，灾区居住生活条件恶化、心理创伤，免疫力下降等因素导致的疾病发生、流行和潜在危害等信息；突发或关系公众健康和社会安全的公共卫生事件，包括重大疫情、中毒事件、放射性物质泄漏、群体不明原因疾病报告，都将随发生地上网报告的同时送达上级机构。

　　材料3

　　国家卫生部医政司官员2004年1月1日透露：国家卫生部应急卫生救治专家库与省、地级应急卫生救治队伍目前已经基本联成网络，一旦出现紧急情况，二十四小时内就可与专家取得联系，组建救治专家组并随时出发奔赴现场。

　　这位官员称，中国《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》规定对重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件，省、市都要组建覆盖相关专业、不少于五十人和二十人的应急卫生救治队伍。并要求其成员既要掌握医疗救治相关知识和技能，又要了解公共卫生、预防医学，特别是流行病学的相关知识。

　　国家卫生部在此基础上，建立了国家应急救治专家库并根据各地应急救治需求，根据突发事件的地点、时间、范围、规模和层次的不同，从各省应急卫生救治队伍中调集相关人员进行省际支援；为地方应急救治提供技术指导和技术支持。必要时，可以组成国家应急卫生救治队伍。

　　据悉，国家、省、地三级应急卫生救治队伍已组建了若干专业救治组，主要包括流行病学调查、传染源隔离、现场处置、紧急转运、医疗救护、卫生防护等。卫生行政部门对应急卫生救治队伍实行计算机网络化管理，建立应急卫生救治队伍资料库；对队伍及时调整；定期组织集中培训和演练，提高应急救治能力。

　　材料4

　　中国公卫信息网络平台全面建成，全国疫情网络直报系统已于2004年1月1日正式开通。

　　这意味着全国各级医疗机构发现各种传染病病例，各地发生各类突发公共卫生事件，都可通过计算机上网直接报告，而不论何时何地发生传染病与突发公共卫生事件，一经基层上网报告，卫生部及中国疾病预防控制中心第一时间即可得到信息，并作出反应。

　　中国政府在2003年春夏发生SARS疫情后，提出加快建立全国突发公共卫生事件应急机制，建立“横向到边，纵向到底”的传染病监测报告信息系统。为此，中国疾病预防控制中心提出了建立“公共卫生信息大平台”的建议，卫生部专门制定了《国家公共卫生信息体系建设总体规划》并在卫生部信息化领导小组直接指挥投入建设。

　　此后，陆续完成对全国三十一个省份疾病预防控制中心的省级师资培训、国家数据中心机房建设和网络硬件平台建设；到2003年十二月二十二日，该系统运转配套的“管理技术规范”起草和网络直报软件部分也宣告完成。

　　申论要求

　　1.请用不超过100字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

　　2.以国家卫生部工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

　　3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

　　【解题指导】可以从突发疫情、疾病的防治、上报、采取措施等方面进行回答。