11月20日是教育部规定的用人单位可以进高校招聘的最早期限。随着这一日期的临近，一年一度的大学生求职高峰拉开了帷幕，大学生就业难也再次成为社会关注的热点话题。

　　现象：大学生就业难并非中国独有

　　大学生就业难到底有多难？由中国社会科学院专家组织编写并最新出版的2008年人口与劳动绿皮书指出，人们在讨论大学生就业状况时，最经常使用的是大学毕业生就业率，一般是指毕业时签订就业协议，从学校迁出户口及档案的大学毕业生占总毕业生的比例，实际上就是初次就业率的概念。教育部公布的数据，2005年中国大学生的初次就业率为72.6%。

　　绿皮书指出，使用大学毕业生就业率指标衡量大学毕业生就业状况，存在很多问题。很多实际上处于就业状态的大学毕业生，并没有被包括在高校就业率统计的“就业”一类中。例如，很多大学生毕业时，实际上找到了工作，但是由于一些用人单位不能为毕业生办理户口等原因，毕业生未能办理正常的派遣手续，学校在统计就业率时，就不会把这部分学生统计在内。从这个意义上说，大学毕业生就业率这个指标，实际上低估了大学毕业生的就业水平。

　　绿皮书透露，很多发达国家也是使用初次就业率反映大学毕业生的就业情况，日本这一指标在上世纪九十年代初大约为80%，目前基本在60%至70%之间。尽管在中国，大学毕业生就业率倾向于低估大学毕业生的就业水平，但是与其他国家粗略比较来看，中国大学毕业生的就业率仍然不低。世界银行2007年世界发展报告《发展与下一代》的主编就指出，现在中国大学生普遍关心的就业难早已是全球性问题，而不是中国特有的；与其他国家相比，中国的大学生就业难问题也并不更加严重。