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探因:六大原因导致大学生就业难
绿皮书认为,导致大学生就业难的原因主要有六个方面。首先是大学生由于工作经验缺乏而造成就业困难,这也是所有国家普遍存在的现象。第二,中国劳动力市场发育还很不完善,劳动力市场信息不充分,给大学生寻找工作带来了困难。研究表明,在目前中国的失业率中,有70%以上是由于劳动力市场功能不完善和公共就业服务不健全等摩擦性、结构性因素造成的,大学生失业自然也不例外。第三,大学毕业生供给和需求相对状况改变。任何劳动力市场上就业状况的好坏,都取决于供给和需求两个方面。高校扩招带来的毕业生规模的大幅度增长,在近几年越来越明显,1998年高校毕业生数还仅为83万人,2005年达到了307万,是1998年的3.7倍。大学生是劳动力市场上人力资本较高的群体,与其他群体的劳动力相比,在就业竞争中应该具有优势;但是中国的比较优势仍然是劳动密集型,新增加的就业岗位仍然以劳动密集型岗位为主,对普通劳动力和技术工人的需求更大。这样,大学毕业生快速增长的供给和较少的需求,就造成了不匹配问题。第四,高等教育的专业设置与劳动力市场需求脱节,大学生的培养机制脱离经济发展的实际需要,是造成大学生就业困难的重要原因。第五,与户籍制度相关的一系列福利制度的存在,对大学生就业选择有着不可忽视的影响。很多大学生在寻找工作时,都希望找到能够解决户口的工作,并进而享受到与户口相关的福利和公共服务。但是,很多用人单位无法解决户口问题,对于想在大城市落户的大学生来说,找到合适的工作更加困难。最后,对地域和所有制的偏好,以及对工作的预期过高,也都是造成大学生就业难的重要原因。