【缘起】

　　>>猜想

　　借考北京卷难度大

　　对于如何借考，目前还没有正式的方案出台。市教委相关负责人曾表示，在北京“借考”应该使用北京的高考[微博]试卷，但因为北京与其他省份的高考题目甚至科目都不一样，在北京“借考”后的成绩如何折算，以便回原籍参加录取，是一个很复杂的问题。如果按成绩折算，试卷不同；按比例折算，各地教育质量不同，极易引发更为复杂的问题。借考北京卷只是一个思路方向，还未最后确定。

　　>>影响

　　过渡阶段不可避免

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，随迁子女在京升学考试，不仅是一项教育改革，还涉及就业、住房、社保、公共服务、人口管理诸多方面的综合改革，更是一项复杂的社会系统工程，所以过渡阶段是不可避免的。加上新政实施后所带来的增量需求，本市教育资源的建设任务将更加艰巨。

　　另外，录取指标的难题也缘于此。国家教育咨询委员会委员谈松华曾表示，现在每年高考指标投放随人口比例一直动态调整，但并没有整体性方案。大幅度的调整又会影响录取率，一步到位很难，问题关键还是在“居民身份认定”上。如果明确了务工人员的城市居民身份，享受同等待遇，各地自然必须兴建相应数量的学校来满足需求。

　　猜想5

　　小学低年级仍学英语

　　2013年11月，多家媒体报道称北京市教委提出“进一步改进中小学英语教学”的三项措施，小学一、二年级将不再开设英语课。然而，几天后，市教委新闻发言人在接受采访时就表示，此项政策仍处于研讨阶段，还未最后确定。直到学期末，各个学校均未对下学期的英语教学进行调整。

　　教委多次表态未确定

　　【缘起】

　　>>猜想

　　小学一二年级仍开英语课

　　尽管各方对低年级是否开英语课的讨论不断，但直到2014年开年，市教委依然没有出台具体的文件。特别是，北京市教委新闻发言人李奕多次在发布会上表示，目前对低年级不开设英语课的说法只是一个暂时的想法，并没有形成真正的决议。由此不难看出，在教委内部，对一二年级是否开设英语课也存在不同的意见。

　　记者也从多所小学求证，目前，学校都没有收到不开英语课的通知，特别是一些以外语为特色的小学，仍然在积极准备下学期的课程安排。有校长表示“有领导说北京暂时不执行一二年级不开英语课的通知”。因此，校长们仍然按照开设英语课来进行下学期的教学安排。

　　由此，不难猜想，2014年，小学一二年级的英语课仍然正常进行。

　　>>影响

　　英语学习难以瞬间降温

　　此前，很多学者认为，北京的“外语热”一直处于“高烧”的状态，如果推迟英语学习的时间，可以给这股热潮降温。记者也从多位老师处了解到，目前，家长[微博]让孩子学英语的热情不减。一方面是北京这所国际化城市未来的需要，另一方面，很多家长也有未来送孩子出国留学[微博]的考虑。因此，老师们认为，即便低年级不上英语课，很多家长也会选择将孩子送入校外机构学习。英语热难以瞬间降温。但是，降低英语的教学难度、增强英语听说能力培养已经成为教育部门的共识。

　　猜想6

　　中学英语教学大[微博]调整

　　2013年10月，市教委就北京“中高考改革方案”征集意见，其中提到，2016年起中考[微博]语文由120分增至150分，高考英语由150分减为100分。降低英语考试难度已经成为大势所趋。

　　2014年初教育部将正式发布高考改革方案，北京市的各项政策要与之接轨。从国家政策显示，英语一年多考，高考时不再考英语已经成定局。同时，增加语文分值，降低外语分值，对难度的要求也有所降低。

　　中高考英语降难度

　　【缘起】

　　>>猜想

　　加强语文考查力度

　　随着中学语文分数比重提升，英语分数比重下降，已经有学校表示，会加大语文老师的培训。同时，记者了解到，以往在小升初时，知名中学主要侧重考查奥数和英语，目前，已经有学校透露出消息，未来考试中将会加入语文考查的内容，如考查学生的经典背诵、国学内容。因此，不难猜想的是，未来在语文的考查力度上将会加强。

　　同时，英语分值的角力依然在进行。有老师透露，此前公布的英语降低到100分的政策，受到了各方面很大的阻力，大家对此争执不下。有很大的意见是希望英语从150分降低到120分，而非100分。

　　>>影响

　　组织英语教师培训

　　虽然正式的中高考改革方案还未出台，但教委有关人士已经表示与现在公布的方案不会有巨大变化。在改革方案中，都提到对英语听力和口语的要求。石景山区教委已经明确表示，今年将给全部英语老师培训英语口语，并组织考试，使一线英语教师能够胜任此次改革。

　　对于家长关注的2014年中高考，可以预见的是，2014年英语总分不会有大的改变，但是考题内容会更加简单。今年高考英语考查的词汇量已经从3500减少到3050。同时，取消了高考英语中的一个开放作文。在中考中，预计出题会严格按照考纲以便降低难度，教委也要求老师不超范围教学。

　　猜想7

　　在线教育持续爆发

　　2013年，被称为“在线教育元年”，在线教育呈现“井喷”状态。然而，多家知名在线教育机构的老总都对国内在线教育的前景存在隐忧，认为现在大家对于在线教育的大规模投入都只是基于在线教育的预期，但到底是否能成功，谁心里也没底。产品研发成本高，用户量小，很难形成共用的大平台，每年几千万的亏损……这些都将影响在线教育在新一年的走向。

　　在线教育来势汹汹

　　【缘起】

　　>>猜想

　　持续呈现井喷状态

　　新的一年里，毫无疑问，大规模开放在线课程MOOC将在国内继续推进，预计有更多的知名高校将会加入MOOC的大军中来，用全球高等教育的最新传播模式和学习方式，来改变自身的教育观念、教育体制、教学方式和人才培养过程。

　　对于在线教育机构而言，新的一年里或将继续呈现“井喷”状态，同时会迎来全面洗牌，一部分小规模的在线教育机构经历了投资、烧钱、“赌未来”的煎熬之后，将会退出在线教育这场尚不明朗的资本游戏。

　　在收费模式方面，预期新的一年将会有更多在线教育机构取消免费模式，尝试收费，因为收费模式才能更好地完善课程和服务，进行长期经营。

　　>>影响

　　满足多元学习需求

　　无论是靠知识传播、销售课程，还是采用网校模式，在线教育都深刻地改变了人们对于教育行业的认知。

　　MOOC的发展，为高等教育带来了重大机遇，将有力促进提升大学教育水平，推动实现教育公平。同时，由于在线教育成本很低，能够使优质教育资源远远超越大学校园，传遍全国乃至全球的每个角落，使每个人都有接受优质高等教育的机会和途径，这将推动我国高等教育从大众化迈向普及化。而在线教育机构的涌入，则将在一定程度上改变用户的互联网学习习惯，通过推动线上线下学习方式的结合，努力满足每个人的个性化学习需求。

　　猜想8

　　高考改革绘出路线图

　　十八届三中全会指出要“深化教育领域综合改革”，其中提到要推进考试招生制度改革。此后，关于高考这个“全民大考”的改革路线框架就一直是公众关注的焦点。

　　1月15日教育部部长袁贵仁在2014年全国教育工作会议上表示，教育部将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。至此，根据十八届三中全会部署所进行的高考改革方案的轮廓已大致清晰。

　　袁贵仁说，各省要根据教育部总体方案和实施意见，结合本地实际，于今年上半年出台改革“实施方案”。

　　高考改革轮廓清晰

　　【缘起】

　　>>猜想

　　各省方案相继出台

　　新的一年，各省份和高校即将出台试点的“实施办法”中，高考改革路线图的内容或将主要包括以下几个方面：第一，实施把普通本科和高等职业教育入学考试分开的人才选拔方式；第二，完善高中学业考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象；第三，部分科目实行一年多考，减轻学生高考压力；第四，完善高考招生名额分配办法，清理规范升学加分政策，维护考试招生公平公正；第五，加快建立多渠道升学和学习立交桥，为学生成长成才提供多次选拔机会。

　　新的高考改革方案中或只考语文、数学、外语三门课程，教育部将研究出统一高考的语文、数学、外语三门课程的考试内容，完善国家考试题库。对于高等职业教育，未来则要推广实行“知识＋技能”的考试方式。

　　目前，北京高招改革方案已经完成，教育部政策出台后就会公布，但不会有太

　　大变化，预计2017年高招政策将会发生重大调整。之前备受关注的高考英语降50分，在最终的方案中仍存变数。

　　>>影响

　　打破一考定终身

　　推行高中学业水平考试和综合素质评价，将引导学生学好每门课程，选择适合自己兴趣的课程，充分发挥个性潜能和学科特长，同时引导学生参加公益服务和社会实践等。而探索“不分文理科”，“外语科目实行社会化一年多考”等改革，外语不再在统一高考时举行，由学生自主选择考试时间和次数，增加学生的选择权，并使外语考试、成绩表达和使用更加趋于科学、合理。

　　总体来看，根据这些改革顶层设计，再跟进系列配套改革，积极稳妥推进，将有利于消除“一考定终身”的弊端，减轻学生应试压力，扭转“考什么学什么”、分分计较等应试教育倾向，促进千百万学生健康成长，促进各类高校科学选拔人才，促进社会公平公正。

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